来源时间为：2021-12-09
城口县人民政府办公室
关于印发《城口县教育事业发展“十四五”规划》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：
《城口县教育事业发展“十四五”规划》已经县政府第131次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
城口县人民政府办公室
2021年12月9日
城口县教育事业发展“十四五”规划
（2021—2025年）
一、发展基础
（一）发展成就
“十三五”期间，城口县全面加强党对教育工作的领导，探索践行“红色城口·多彩教育”的区域发展理念，深入实施“六大行动”，开创了全县教育统筹协调、均衡优质、内涵特色发展的良好局面，为“十四五”时期教育事业高质量发展奠定坚实基础。
1.党的全面领导持续加强“十三五”期间，城口县严格按照“深严紧实”要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在教育系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设得到全面强化。扎实开展县委巡察反馈意见“回头看”，整顿后进党支部2个。完成学校党组织阵地规范化标准化建设，加强学校意识形态管控。
2.教育质量实现新提升“十三五”期间，城口县推进学前教育普及普惠，义务教育基本均衡，高中教育优质特色，职业教育融合创新发展，取得了令人欣喜的成绩。学前三年毛入园率提高到90.1%，较2015年提高19.1个百分点，普惠性幼儿园覆盖率提高到100%，公办在园幼儿占比达86%。全县义务教育入学率达100%，年巩固率达100%，成功创建“义务教育发展基本均衡县”。高中阶段毛入学率由2015年的86%提高到95%。中职在校生由2015年1523人上升到2467人，毕业生初次就业率达97%，较2015年增长2个百分点，毕业生双证合格率达90.7%。人均受教育年限由2015年9.13年提高到10.2年。
3.教育供给水平迈上新台阶“十三五”期间，累计教育投入34亿元，全力推进“全面改薄、城镇学校扩容、标准化信息化建设、寄宿制学校建设、运动场地塑化、重点学校建设、学前教育三年行动计划”七大工程，改造校舍25万余平方米，新建投用学校10所，新增学位8300个，完成教育重点建设项目28个，改造农村薄弱学校131所，配置设备100万余件，建成教师周转房590套，城乡办学条件显著改善。
4.教师队伍展现新气象“十三五”期间，教师队伍建设全面加速，校长听评课、校长论坛、读书沙龙、学术论坛、教研月等系列活动举办，全县师资力量水平不断提升。“十三五”期间累计补充教师620名，培育市县级骨干教师190名，成立市县级名师、名校长工作室7个。师德师风建设、教师培养培训、教师招聘调配、教师读书修身、教师待遇保障等长效机制逐步完善。教师培训实现全员覆盖，年均培训达3000余人次。
5.教育公平惠民取得新突破“十三五”期间，城口县高质量完成教育脱贫攻坚战，累计落实各类教育资助1.61亿元，惠及贫困学生20.81万人次，实现贫困学生精准资助全覆盖。深入实施营养改善计划，累计惠及学生20万人次。创新实施“一生一案”“双线协作”“三档一致”“四位一体”等控辍保学机制，探索“普职融合”教育，县域适龄儿童少年全部接受教育。
（二）面临形势1.新时代教育重大部署为城口教育发展带来新机遇党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。全国教育大会明确提出，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。重庆市加快部署建设高质量教育发展体系，城口教育必须沿着这一方向，结合本县教育实际，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，创新人才培养机制，加强内涵建设，深化新时代教育评价改革，提高教育质量，增强教育对经济社会发展的服务贡献力。
2.《重庆教育现代化2035》为城口教育指明新方向《重庆教育现代化2035》指出，坚持改革创新，大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化，整体提升教育质量，促进教育公平，加快发展中国特色、重庆特点、全国先进水平的现代教育。未来，城口将按照全市教育现代化发展路径，全面深化教育改革，全面提高教育质量，全面推进依法治教，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为县域经济高质量发展提供有力支撑。
3.建成渝川陕合作门户为城口教育赋予新使命《川陕革命老区振兴发展规划》指出，要按照“五位一体”和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，坚持区域开发与乡村振兴相结合，坚持内生发展与对外开放相结合，带动川陕革命老区全面振兴发展。城口地处重庆最北端、渝川陕结合部，自然资源富集，红色基因厚重，文化底蕴久远。城口将努力打造国家生态文明示范县、宜居宜业宜游的大巴山特色生态城、“两山”“两化”先行示范区、渝川陕合作门户、川陕革命老区合作示范区。通过深化教育领域综合改革，全面提高基础教育质量和职业教育办学水平，为城口建成“渝川陕合作门户”做出应有的努力。
（三）存在问题城口教育事业在“十三五”期间发展较快，取得了积极进展，但教育发展不平衡不充分的问题依然突出。主要表现在：教育总体发展水平差距依然明显，教育需求变化加剧，教育资源供不应求，尤其是优质教育资源供给缺乏；学前教育发展滞后，入园就读已成热点；高中教育普及在即，适应改革面临挑战；师资素质整体不高，教师结构性缺编亟待解决；教育信息化建设相对滞后，教育经费差口较大，项目建设推进困难；教育重点领域和关键环节综合改革亟需深化
二、总体思路
（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”等重要指示要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，以建设现代化教育强县为统领，落实立德树人根本任务，推动教育高质量发展，树牢“红色城口·多彩教育”发展理念，聚焦建设渝川陕结合部的现代化教育强县奋斗目标，扎实推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色多元发展、职业教育融合创新发展、特殊教育全面保障发展、民办教育适度规范发展，实现城口教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更具特色发展，为2035年实现教育现代化打下坚实基础。
（二）发展原则坚持党的全面领导。坚持新时代党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，不断加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为教育高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。
坚持教育优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，优先安排教育发展，落实财政教育投入“两个只增不减”，公共资源优先满足教育需求，实现教育与经济社会协调发展。
坚持落实立德树人。坚持把立德树人成效作为检验教育战线一切工作的根本标准，以立德为根本，以树人为核心，完善“五育并举”育人体系，培养学生核心素养，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
坚持促进公益公平。坚持促进教育公平，优化教育资源配置，持续关注特殊群体学生就学问题，让每一个学生接受公平而有质量的教育，不断满足人民群众对优质教育的需求，为创造高品质生活奠定坚实基础。
坚持深化改革开放。坚持以开放促进改革发展，全面深化教育领域综合改革，以教育评价改革促进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加强教育对外交流合作。
（三）发展目标1.总体目标到2025年，教育现代化取得重要进展，各级各类教育实现更高水平、更高质量的发展，教育资源配置更加科学合理，教育开放水平持续提升，教育服务经济社会发展能力不断增强。教育综合实力不断增强，达到渝东北三峡库区城镇群中等水平，位居渝川陕结合部区县前列，全力创建全国义务教育优质均衡县、全国学前教育普及普惠县，力争建成全国劳动教育示范县、西部新教育实验窗口、渝川陕结合部的现代化教育强县。
2.具体目标——学校资源布局进一步优化。城乡学校布局科学，设点合理，逐步实现幼儿园与小学完全剥离、高中与初中完全剥离，学前教育“入好园难”问题有效解决。到2025年，新建及改扩建幼儿园12所、义务教育学校11所、高中学校2所。
——教育质量水平进一步提高。调整教育结构，完善教育体系。学前教育基本普及普惠，义务教育优质均衡发展，高中教育全面普及，职业教育办学水平更高，终身教育体系更加完善。到2025年，全县公办幼儿园占比保持在85%以上，普惠率保持在95%以上，九年义务教育巩固率保持在97%以上；高中阶段毛入学率达98%以上。
——现代办学条件进一步改善。学校基础设施和教育装备条件显著改善，图书室、实验室、六大功能室基本完善，信息化应用水平明显提升。教育资源和办学条件达到全市中等水平。生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数、中小学校音乐、美术专用教室等达到优质均衡要求；为全县初中配备实验教学与操作考试系统和初升高实验操作考试标准化考场。全县学校标准化率达到95%以上。
——师资队伍素质进一步提升。教师培养培训体系基本健全，事权人权财权相统一的教师管理体制初步建立，教师待遇提升保障机制更加完善，教师职业道德和专业素质能力明显提升，教师教书育人的主动性和积极性普遍提高，全县教师队伍规模、结构、素质能力适应各级各类教育发展需要。到2025年，各类教育教师配备达到国家规定标准，年龄结构、学科结构更加合理，学历达标率达100%，建成9个市县级名师工作室，5个市县级名校长工作室，培育市级骨干校长5人、市级骨干教师50人、市级学科名师20名，努力实现义务教育阶段每百名学生至少拥有1名县级以上骨干教师。
——区域影响能力进一步增强。加强成渝地区双城经济圈交流合作，服务“一区两群”协调发展，融入川陕革命老区振兴发展，促进区域合作。力争建成全国劳动教育示范县、西部新教育实验窗口，教育综合实力不断增强，达到渝东北三峡库区城镇群中等水平，位居渝川陕结合部区
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