提升城镇治理能力。以国卫复审迎检为抓手,健全城乡垃圾分类收集、转运处理体系,加快县镇村城乡环卫一体化步伐,持续推动生活垃圾分类,启动建设生活垃圾无害化处理厂项目。加快推进北引线等县城四大出入口综合整治项目,有效提升略阳对外形象。加快建设数字城管平台,开展城镇环境综合整治专项行动,下足“绣花”功夫管理城市。抓好农村道路养护、安全防护和沿线绿化,打造安全、舒适、绿色的交通体系。
完善镇村基础设施。持续推进接官亭、郭镇、徐家坪3个示范镇建设,年内实施项目60个、完成投资1.6亿元。实施安全饮水提升工程3处,开工郭镇、青泥河、磨坝沟段防洪工程,新建和改造农村电网88.7公里,新增公共充电桩200个。创建“四好农村路”全国示范县,计划实施8大类78个交通项目,新修通组路46条128公里、改造提升16条127公里,建成投用农村公路提质升级工程,完成345国道横现河段、煎茶岭段改建,实施S317横徐路改建工程,略康高速年内完成投资1.7亿元以上。争取开行宝成线“绿巨人”。
六、着力办好民生实事好事,共享高质量发展成果
发展优质均衡教育。坚持教育优先发展,加快实施中小学幼儿园提升建设项目,建成投用吴家营九年制学校、新增学位1680个。巩固“双减”成效,落实“三个课堂”、课后服务政策,加强师德师风建设。深入推进集团化办学、“组团式”帮扶、学科基地建设,通过国家义务教育优质均衡发展县认定。推进普高“三项改革”,实施好高考综合改革,加快提升高分段学生比例。创新职业教育发展模式,整合职业教育培训资源,积极推进校企合作、产教融合。实施好义务教育学校教师“县管校聘”,建立教师结构性缺员补充机制,稳定教师队伍。深化教研教改,抓好名师工作室、学带工作坊建设,培养省市级教学能手25名。
加强就业创业扶持。把稳就业摆在优先位置,落实好各项促增收政策举措,稳步提高“四个收入”,努力让群众的钱包鼓起来。紧盯高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体,健全就业需求调查和失业监测预警机制,稳步提高劳动者素质和技能,多层次、多渠道举办务工招聘活动,落实落细针对性稳岗扩岗和就业帮扶措施,构建组织化、品牌化劳务输出长效服务体系。发放创业担保贷款2000万元以上,培训技能和实用人才2000人,新增城镇就业1600人以上,农村劳动力转移就业4.6万人以上。
繁荣文化体育事业。实施文化振兴工程,加强非遗保护传承和文物保护利用,推进高台文化产业园、驼粮窖非遗工坊、江神庙文物展厅等项目建设,实施灵岩寺摩崖碑刻、苏维埃政府旧址保护和消防工程项目,年内通过国家羌族文化生态保护实验区评估验收。建设乡村大舞台15个,开展文化惠民演出136场次、放映公益电影1980场次。加快建设体育场综合体项目,启动沿嘉陵江健身长廊项目,建成全民健身中心,新增小型体育健身场地2个、口袋公园5个,广泛开展全民健身活动。
深化健康略阳建设。持续抓好疫情防控,有效防范疫情反弹风险,平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”防控措施,进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率,强化医疗救治资源调度和医疗物资储备,筑牢保健康、防重症生命防线。努力推进优质医疗资源扩容和均衡布局,加快县医院门诊综合楼、中医院提标改造项目建设,加强宫颈癌、大骨节病等地方病防治,持续深化县域医共体建设,不断提升医疗服务能力和水平。深化医保制度改革,巩固提升“联审联办”服务效能,严厉打击欺诈骗保行为。
完善社会保障体系。完善基本养老保险、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,持续扩大基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保率。完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系,有效保障城乡困难群众、孤寡老人、妇女儿童、青少年、残疾人等特殊群体基本生活和合法权益。办好日间照料中心,加快公墓扩建、殡仪服务中心和中心敬老院提升改造项目建设。加强国防动员和后备力量建设,做好退役军人服务保障,巩固发展军政军民团结,做好省市双拥模范县城创建工作。建立物价保供联动机制,强化粮油肉菜等民生物资储备和投放,多措并举稳定物价。
七、着力协同推进治污降碳,厚植高质量发展本底
守护好秦岭生态。严格执行《秦岭生态保护条例》和《总体规划》,完成国土空间生态修复和矿产资源总体规划编制,用好“三区三线”划定成果,落实林山田长制,建成县级国土空间基础信息平台和规划“一张图”实施监督系统,全面落实国土空间监测预警和绩效考核机制。完善秦岭生态网格化体系,严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。实施城区“五山”等多功能林营造项目,完成营造林7.1万亩。巩固野猪和种群调控及其危害防控成果。
系统推进治污降碳。完成硖口驿镇长沟、寺沟硫铁矿水污染治理项目,实施汉江流域9座尾矿库闭库治理和提升改造。落实落细治污降霾六大措施,加快略钢超低排放环保提升项目,力争启动略电粉煤灰料场封闭改造项目。认真落实河湖渔长制,深化“5+1”治水建设三年行动,扎实推进入河排污口溯源整治和精准管控。编制碳达峰碳中和“1+N”政策体系,落实重点领域碳达峰方案。加快节能降碳先进技术推广应用,倡导绿色低碳生产生活方式。创建绿色企业13个,推进所有矿山创建绿色矿山。
强化环境执法监管。严格执行产业准入负面清单,建立生态环境损害补偿机制,紧盯中央和省级环保督察反馈整改问题、秦岭“五乱”易反弹问题,强化事前介入和服务指导。完善生态环境行政执法与刑事司法联动机制,严厉打击生态环境违法行为。推动重点污染源在线监控管理,安装率和联网率达100%,完成年度减排任务。持续巩固小水电整治和黑臭水体治理成效,加强汉水北源系统性保护、土壤污染防治和农业面源污染整治。
八、着力强化社会综合治理,保障高质量发展环境
提升治理效能。大力实施“八五”普法规划,纵深推进行政执法“三项制度”,健全重大行政决策程序、合法性审查制度,启动国家级法治政府示范县创建。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》,加大源头治理和积案化解力度,争创“全国信访工作示范县”。抓好以“一网四化三统一”为核心的基层治理体系建设,深化平安略阳建设,深入推进扫黑除恶常态化,保持打击治理电信网络诈骗、涉毒和涉众型经济犯罪高压态势,大力创建无毒、“无诈”镇村,完善社会治安防控和公共安全监测预警体系,完成“雪亮工程”一期项目,加快推进徐家坪、白雀寺派出所建设,建成黑河派出所、白水江法庭。落实新时代党的宗教政策,全面提升做好宗教工作的能力水平。
创建安全城市。实施城市安全源头治理、基础提升、精细监管行动,完善法规标准、预防双控、广域防灾、应急救援体系,强化社会化服务、科技文化支撑,全方位推进城市安全发展,争创“国家安全发展示范城市”。抓好城区燃气、人员密集场所、城市供水、电力设施、危化品、自建房等安全监管,加快补齐电动车及电动自行车充电网络、地下综合管廊、城区防汛排涝、地灾点防治、污水收集管网等短板弱项。深入推进应急管理体系和能力现代化,推动安全治理模式向事前预防转型,建强专业化应急救援队伍,建成应急物资综合储备库。
防范重大风险。增强防范风险的前瞻性系统性,坚持以政治安全为根本,以人民安全为宗旨,健全完善风险隐患排查、监测、预警机制,统筹防范各领域重大风险,共同缔造平安和谐社会。强化意识形态工作责任制,坚定维护意识形态安全。坚决制止违法违规举债行为,妥善化解处置债务存量,严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为,有效防范财政金融风险。压紧压实安全生产责任,持续排查整治非煤矿山及尾矿库、道路交通、森林防火、食品药品等重点行业领域安全隐患,坚决守护好人民安全。
加强政府自身建设
各位代表!奋进新征程,我们将始终坚持以党的政治建设为统领,牢记“三个务必”,狠抓“三个年”活动,进一步推动政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。
始终忠诚为政。坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持以党的二十大精神为指引,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,始终将党的政治纪律和政治规矩挺在前面,把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面全过程,坚决贯彻党中央决策部署和我省我市工作要求,始终在县委领导下开展工作,始终把准政治方向。认真践行以人民为中心的发展思想,扎实推进干部作风能力提升年活动,坚持严于律己、严负其责、严管所辖,确保政令畅通、令行禁止,持续提升行政效能,办好民生实事、发展要事,每年盯住和干成几件像样的大事,让政府做的事成为群众满意的事。
始终依法行政。加强行政规范性文件合法性审查,健全完善重大行政决策制度。深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公明执法,健全行政机关负责人出庭应诉考核通报机制,切实维护涉法涉诉群众切身利益,提升司法公信力。推进政务公开,发挥好便民热线作用,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督以及监察、审计、舆论等监督,不断提高人大建议、政协提案办理质量。持续开展“学抓晒”活动,加快构建大督查工作格局,闭环推进工作落地落实。重点整治“三个年”活动中的“三不一慢一乱”突出问题,切实对人民负责,努力让人民满意、让“四敢”蔚然成风。
始终廉洁从政。坚决扛牢全面从严治党政治责任,严格落实中央八项规定精神,深入推进自我革命,持续加强政府系统党风廉政建设,深化“以案促改”,纵深推进反腐败斗争和清廉略阳建设,高质高效完成省委巡视整改工作任务。加强对权力集中、资金密集、资源富集等领域权力运行的监督制约,切实从源头上扎紧笼子。持续纠治形式主义、官僚主义,坚决整治群众身边腐败和不正之风。进一步严肃财经纪律,厉行勤俭节约,坚持过“紧日子”,加强财政资金预算管理、全程监督、绩效评价,加大财政预算执行、政策落实审计,压减一般性支出,集中财力保运转、办大事,用好有限财力解决好群众急难愁盼问题
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