五、在推动乡村振兴大提振上加速发力。坚持分类统筹推进，系统落实“1+5”行动方案，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫县（市）农民收入增速高于全国农民收入增速。持续夯实脱贫基础，全面巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”，常态化开展“3+1”保障“回头看”，抓牢抓实动态监测帮扶，强化产业就业和易地扶贫搬迁后续扶持，持续抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶，坚决防止规模性返贫。持续强化示范引领，推动试点建设见实效。加快推进5个省级、32个州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点，一体推进乡村产业、乡村治理、乡村生态、乡村文化协调发展，探索具有黔南特色的乡村振兴做法。加快实施乡村建设行动，推动基础设施大改善。以农村人居环境整治提升为抓手，加快农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理，加强乡村普惠性、基础性、兜底性民生建设。抓实基层社会治理，推动治理效能大提升。实施乡村治理“七大行动”，全面落实“一中心一张网十联户”治理机制，持续推进“一村一警”建设，确保镇、村、组三级新时代文明实践所（站、点）全面覆盖。每个县市创建1个国家级、每个乡镇创建1个省级民主法治示范村。总结推广福泉、长顺、贵定等基层治理经验，探索推进基层自治约束性举措和奖惩机制。
六、在推动项目大建设市场主体大培育上加速发力。坚持项目为王，突出企业为本，推动“双培育双服务”提质扩面。推进项目大建设。加强项目全生命周期管理，健全要素保障机制。实施省州重点项目700个、基础设施“六网会战”项目150个。更加注重产业项目谋划，动态储备重大项目3000个左右，产业投资占比40以上。全面激活民间投资，力争民间投资占比60？左右。抓好产业大招商。加强州级统筹，深入研究细化不同行业、不同产业重点招商工作计划，力争每条产业链上都有一批“链主”企业。？新引进优强企业140家以上、500强企业12家以上，新增产业到位资金400亿元以上。狠抓市场主体大培育。实施“存量扩能”工程，支持鼓励现有企业加快挖潜增效、设备升级和品牌提升，推动“老字号”企业焕发新活力。出台《黔南州市场主体培育实施方案》，落实激励奖补扶持政策，分类建立“四转”培育政策机制，全年新设立市场主体4万户以上，完成“个转企”60户以上，新增“四上”企业265户、“规转股”5户以上，培育上市企业1户，新认定省级“专精特新”企业15户以上。
七、在推动改革创新大踏步上加速发力。坚持用改革促进开放，以创新驱动发展。聚焦重点领域深化改革，在激活发展动力上取得新突破。坚持系统集成协同高效，认真落实国家和省部署的改革任务。重点推进数据要素市场化配置改革、自然资源资产产权制度改革、“放管服”改革、城乡基层治理改革和住房公积金“聚保增”改革，深化公共资源交易信息化平台建设。启动平塘、都匀旅游管理体制改革。推进农村集体资产产权制度、“村？社合一”等农业农村领域改革。聚焦推进开放型经济发展，在融入新发展格局上取得新突破。支持贵州（麻尾）物流内陆港等与广西港口合作建港，加快推进荔波机场改扩建、黔桂增建二线项目，加快贵阳（羊昌）至平塘高速公路建设，开工建设荔波至河池高速公路。加快建设龙溪先导区、黔南高新区等重点开放平台，加快黔南广州产业园建设。全力推进外贸倍增行动，培育外贸实绩企业5家以上，外贸进出口总额增长45以上。聚焦创新驱动发展战略，在推动科技赋能上取得新突破。加大特色优势产业创新平台建设，重点支持瑞和制药、威胜化工、福泉环保城等龙头骨干企业，布局建设重点实验室5个、技术创新中心15个。加大高新技术企业培育力度，推动企业技术需求与高校、科研院所科技成果精准对接。申报认定高新技术企业30家以上，高新技术产业产值470亿元以上。依托产业、企业和高校院所，打造人才“蓄水池”，柔性引进培养“高精尖缺”重点人才310人以上，引进培育技能人才1.18万人。
八、在推动数字经济大提速上加速发力。大力实施“四大行动”，力争实现数字经济增加值680亿元左右。实施智慧黔南大提质专项行动。建成州网络安全运营中心和数据资源底座，优化智慧黔南“一朵云”，清单化推进政府数据汇聚共享。拓展黔南数字经济运营中台新场景，新增接入实体企业5000家以上，组织交易规模50亿元以上。实施数字产业大培育专项行动。全力打造百鸟河数字小镇软件名园培育园区，新增亿元级大数据企业1户；加快都匀市大数据产业集聚区建设，新增互联网相关企业5户以上。加快5G建设和应用场景打造，建成5G基站1500个。发展网络直播、网络货运等平台经济，推动规模以上互联网软件信息服务业营收增长12%以上。实施“万企融合”大赋能专项行动。重点抓好瓮福集团工业互联网建设，推动重点农产品生产管理精准化，推进大小七孔、“中国天眼”、绿博园等重点景区数字化改造。加快发展“互联网+物流”等新兴业态。推动120户以上实体经济企业和大数据深度融合，大数据与实体经济融合指数达41以上。实施数字治理大增效专项行动。推广基层减负暨数字乡村大数据平台，建设黔南州卫生健康大数据平台，加快“信用医疗”“码上出行”等重点民生应用，沉淀有价值的社会类数据1.5亿条左右、资金回流1亿元左右。
九、在推动生态环境大优化上加速发力。深入实施大生态战略行动，大力推进绿色低碳发展。狠抓自然生态保护修复，在巩固生态环境质量上再提升。全力推进环保督察交办问题整改，抓好罗甸水产种质资源保护区和瓮安成功磷化等问题整改销号。深入打好污染防治攻坚战，以“一河两江”为主战场，实施一批“双十工程”。建成罗甸县生活垃圾焚烧发电厂，在全省率先实现生活垃圾无新增填埋。实施国土绿化质量提升工程、多彩黔南靓彩工程，持续开展“绿盾”行动，深入推进自然保护区、风景名胜区、千人以上集中式饮用水水源保护区等各类保护地问题排查整治，治理水土流失260平方公里、修复矿山22.6公顷。建成国家储备林50万亩。深入实施河（湖）长制、林长制和网格化环境监管机制，严格落实长江流域“十年禁渔”。狠抓减污降碳协同增效，在增强绿色发展动能上再提升。严格执行能耗“双控”、？环境质量、主要污染物总量控制等约束性指标要求，确保GDp单位能耗下降3%以上。持续推进磷石膏“以渣定产”、强制性清洁生产、环境污染强制责任保险等倒逼机制。支持瓮安、福泉打造绿色示范园区。支持生态资源丰富县（市）先试先行开展碳汇交易。支持荔波创建国家生态文明示范县，大力推进都匀省级生态产品价值实现机制试点工作。狠抓制度机制改革创新，在提高环境治理效能上再提升。加快生态环境监管体系建设，建成黔南数字环保平台二期，提高环境数字化智能化治理能力。持续推进自然保护地保护等制度法规建设，探索重点园区、重点企业第三方环境污染治理。健全价格收费机制，探索建制镇开征污水处理费，鼓励试行分类垃圾与混合垃圾收集处理差别化收费政策。
十、在推动安全防范形势大稳定上加速发力。以全国市域社会治理现代化试点创建为抓手，在更高层次、更大范围上统筹好发展和安全。狠抓债务风险防范化解，坚决巩固“守橙”成果。严格执行政府投资管理条例，健全完善国有企业投资决策管控机制。用好用足“八个一批”和“新十条化债”措施，持续强化州县联动，做好提前量、打好主动仗，稳步降低债务风险等级。狠抓全链条精准防控，坚决做好“外防输入”。严格落实平战结合全链条防控若干措施，保持应急指挥体系处于激活状态，确保平战切换迅速、无缝衔接。做好入境人员、高风险岗位人员闭环管理，严格冷链和邮递全环节规范处置。持续推进疫苗接种工作，确保“应接尽接”。狠抓安全生产风险防范，坚决巩固“双降”成果。全覆盖开展安全生产专项整治，持续用力防范遏制较大及以上生产安全事故发生，保持事故起数和死亡人数“双降”，确保亿元生产总值生产安全事故死亡率低于0.04？%。强化救灾物资储备和应急管理系统信息化建设，提升防灾减灾救灾能力。严格落实“四个最严”要求，加强食品药品监管。狠抓重点领域集中攻坚，坚决守护“平安黔南”。严格执行重大决策社会稳定和安全风险评估机制，集中开展化解重点领域信访突出问题攻坚行动。依法管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，打好禁毒三年“大扫除”专项行动收官战，大力遏制电信网络诈骗等突出违法犯罪高发势头。持续保障“中国天眼”？安全稳定运行。以党的二十大、省第十三次党代会期间安全稳定为主线，全面做好重大活动和敏感节点安保维稳和信访保障工作，深入推进平安黔南建设。
十一、在推动民生保障大改善上加速发力。统筹抓好各项社会事业，扎实办好重点民生实事，坚持在高质量发展中促进共同富裕。持续强化精准服务保障，多渠道促进就业创业。实施城乡居民增收三年行动，继续落实减负稳岗扩就业政策，健全完善州县乡村就业服务体系。开展“千人进千企保用工行动”，有效缓解企业“招工难”结构性矛盾。在户籍1.5万人以上务工集中地建立劳务协作站，实现以县为单位农村劳动力外出务工组织化程度70%以上。实施高校毕业生创业三年行动计划。加大退役军人就业创业服务力度。持续实施根治欠薪专项行动。持续扩大优质教育资源供给，推动教育高质量发展。积极申创国家学前教育普及普惠县，推动省级示范园“县县全覆盖”。培育义务教育公办强校80所。稳步推进高考综合改革，实施“强县中”计划，推动高中“升类创特”。打好职业教育富民兴州三年行动计划收官战。深入推进“强师工程”，持续加强师德师风和教学能力建设。深入推动健康黔南建设，提升医疗卫生服务整体水平。启动省级区域医疗中心和州级紧急医学救援中心项目。充分发挥州医疗集团作用，有序整合全州医疗资源，逐步形成集团化运营模式。深入开展群众就医排长队专项整治。大力发展中医药事业，加快解决乡镇（社区）卫生院中医馆“有馆无人”问题。县域就诊率提升到92？%以上，州外转诊率下降到10？%以内。强化慢性病规范管理和传染病精准防控，慢性病患者规范管理率70%以上，传染病报告发病率控制在省定指标内。着力完善社会保障体系，织牢织密兜底保障网。深入实施“全民参保计划”，持续推进社会保险扩面提标。出台职工基本医疗保险门诊共济保障系列举措，改革职工医保个人账户，探索推进医疗救助州级统筹。加快建立基本养老服务清单制度，强化养老服务综合监管，构建居家养老和社区养老服务网络。每个县（市）打造县、镇（街道）、村（社区）三级5类养老服务示范点各1个以上。全面落实兜底保障政策，及时足额发放城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人、优抚对象等困难群体基本生活救助资金和抚恤优待资金。推进文体事业繁荣发展，不断提升群众生活质量。推进公共文化服务数字化、网络化、智能化建设，实施非物质文化遗产传承保护工程。加快推动长征国家文化公园（黔南段）建设。持续打造中国体育舞蹈季、黔南体育旅游欢乐季、山地自行车联赛等品牌赛事，支持都匀足球小镇申报贵州省体育产业示范项目。
各位代表！在风雨兼程的奋斗路上，我们将切实做到“民有所呼，我有所应”，持
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