五是狠抓全过程风险防范，社会大局和谐安定。加强政府债务管理，多措并举化解债务风险，全力打赢“守橙”保卫战。常态化开展隐患排查整治，生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”，道路交通事故死亡人数降幅全省第一。狠抓食品药品监管，食品安全获省通报表扬。狠抓疫情防控“外防输入”工作，提前完成疫苗全程接种任务，连续700多天无新增病例。扫黑除恶专项斗争高质量收官。圆满完成建党100周年系列重大安保维稳任务。开展“重大突出矛盾问题百日攻坚战”，平安黔南、法治黔南持续深化，平安建设考核、法治贵州考核位居全省第一方阵。
各位代表，回首五年奋斗路，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。我们圆满完成本届政府各项工作任务，踏上新的“赶考之路”，开启了新的奋斗征程。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在省委、省政府和州委坚强领导下，在州人大、州政协大力监督和支持下，全州人民共同奋斗、克难攻坚，奋力拼搏、善作善成的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻黔南人民解放军和武警官兵、公安干警、消防救援人员及中央、省驻黔南单位，向所有关心、支持、参与黔南发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地看到，经济社会发展还存在一些突出问题。我州与全国全省一样，面临“三个叠加”“三重压力”“三大挑战”，同时疫情形势仍存在较大变数，投资仍处于结构转型阵痛期，产业成链配套集聚发展有差距，经济增长以外延式为主与资源要素趋紧、环境约束严的矛盾将长期存在，发展动力问题仍然突出；民生保障供给不足、质量不优、分布不均衡、短板欠账问题依然较多；经济、社会等领域的风险挑战不容忽视，债务对发展的约束仍然突出，“三保”压力大，统筹发展和安全任务依然艰巨；州级统筹、州县联动不够到位，政府系统部分干部攻坚克难的本领还不够强，真抓实干的作风还不够硬。我们将直面问题、迎难而上，采取有力有效措施加以解决。
未来五年，我们要凝神聚力攻“四化”、闯新路
奋力推进高质量发展开新局走前列作贡献
各位代表！州第十二次党代会科学擘画了建设“五个新黔南”的蓝图，发出“开新局、走前列、作贡献”的总动员。新一届政府将坚决把思想和行动统一到州委决策部署上来，抢抓新“国发？？2号”文件重大机遇，勇挑重担、奋力争先、赶超进位，全力谱写新时代黔南高质量发展新篇章。
今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对黔南工作重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，着力实施“六大引领工程”，建设“五个新黔南”，全面完成“十四五”规划目标任务，确保高质量发展取得重大成效，建设更高水平民族地区创新发展先行示范区。
主要奋斗目标是：全州地区生产总值年均增长8%左右，增速高于全省平均水平，经济总量力争在全省和30个民族自治州中位次前移，建设产业坚实的富强新黔南、开放包容的活力新黔南、山清水秀的绿色新黔南、殷实康乐的幸福新黔南、安定团结的和谐新黔南。
我们将突出扭住事关全局性、牵引性的大事要事，抓住具有龙头性、带动性的重点工作，集中资源要素，聚力实现突破，推动州第十二次党代会部署安排和“十四五”规划全面落地落实，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩！
一是聚力打造福泉—瓮安、龙里和独山三大产业园区，加快形成工业倍增聚能高地。充分发挥园区主平台、主载体作用，强化科技创新和大数据赋能，加快实现工业倍增。举全州之力发展新能源电池及材料产业，重点打造福泉—瓮安千亿级磷化工产业园区。抢抓新能源电池及材料产业风口，以磷系正极材料和电解液为主攻方向，加快产业布局和项目谋划，加快全链条关键环节招商，推动产业协作配套、做大做强，快速形成集群发展优势，在行业版图中抢占重要地位，力争新能源电池及材料产业产值1500亿元，福泉—瓮安磷化工园区工业总产值2000亿元以上，成为国际知名磷化工产业聚集区、全国最大的磷系新能源材料基地。立足产业基础落实强省会战略，重点打造龙里千亿级经济开发区。对标国家级开发区建设要求，优化园区空间和产业发展布局，突出主导产业，全力发展总部经济，建强产业链、优化供应链、提升价值链，建成国家级新型工业化示范基地，确保综合产值1000亿元以上，规模工业总产值迈进环贵阳城市经济圈前列，建成全省“以工兴城、产城互动”样板区和国家级经济技术开发区。依托“贵州南大门”区位优势，重点打造独山“贵州南部产业转移示范区”。强化规划引领，以独山经开区和麻尾工业园区为产业转移承接平台，进一步优化产业结构，主攻基础材料首位产业，壮大以轴承、电机为主的装备制造业，拓展新型建材产业。大力发展开放型经济，做大存量外贸企业出口规模，吸引物流企业、电商企业聚集，引进外贸外资项目落户，培育外贸新业态新模式，闯出一条以工业大发展推动瓶颈大突破的新路子，确保工业总产值突破500亿元，建成国家外贸转型升级基地、贵州南部物流内陆港。未来五年，通过“三大园区”引领，梯次培育百亿级产业园区，确保全州工业增加值突破1000亿元大关，对GDp贡献率超过35，力争工业经济总量进入全省前三位。
二是聚力推进“贵惠长龙”、都匀和福泉—瓮安三大城镇组团，加快形成城乡融合互动发展新格局。聚焦“聚人生财”持续用力，不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力。突出抓好“贵惠长龙”增长极。深度融入“强省会”战略，加快推动与贵阳贵安基础设施有效联通、产业发展融通配套，突出抓好龙里“一区三轴”规划布局、惠水“产教城”融合示范园打造、贵定昌明经开区盘活升级和广顺融入贵安配套产业园建设，打造环贵阳配套产业聚集区、休闲旅游目的地和农产品保供基地，力争四个县GDp总量突破1000亿元，城镇常住人口75万人以上，常住人口城镇化率65%以上，成为全州推进高质量发展主要增长极。更好激活都匀“区域中心城市”主引擎。强化州市共建，坚持产城融合、以产兴城，大力实施城市品质提升工程，补齐产业和公共服务短板，优化教育、医疗、养老及公共交通等设施布局，统筹推进“城市东拓”和“老城四改”，全面深化市区融合，将老城建成宜居宜业宜游的精品城区，匀东聚集人口15万左右，力争城区常住人口40万人以上，成为名副其实的贵州南部区域中心城市。加快推进“福泉—瓮安”一体化发展。推动两地基础设施互联互通，强化园区共谋共建，促进产业链互补融合，加快由单一生产型园区向综合型园区转型，以产业耦合促进产城融合，建设现代化工产城融合发展示范区，打造资源型城市产业转型升级样板，力争聚集人口50万以上。未来五年，以环贵阳城镇带为引领、区域中心城市为牵引，支持独山建设西部陆海新通道重要支点城市、三都荔波平塘罗甸打造绿色生态旅游城市带，全州新增城镇常住人口45万人，城镇化率提高到63%左右。
三是聚力攻坚生猪、茶叶、刺梨三大优势产业，加快提升农业综合发展现代化水平。坚持以产业振兴带动乡村振兴，深入实施“3个100”工程，进一步优化布局、提升质量、抢占市场，提升规模化、标准化、品牌化水平，争当全省农业高质量发展“领头雁”。奋力将生猪产业链强起来。聚焦全产业链发展，大力发？展规模化养殖，带动中小养殖场（户）发展，生猪饲养量达1000万头，综合产值300亿元以上，规模化率65%以上；紧盯肉制品龙头企业招商，大力引进培育生猪精深加工优强企业，实现精深加工产能300万头，打造贵州乃至面向粤港澳大湾区的生猪产品精深加工基地。奋力将“都匀毛尖”品牌打出去。坚持“绿色化、产业化、标准化”，深入实施茶产业高质量发展行动计划，推动“种、管、养、采、加、包”各环节提质增效，与时俱进完善标准体系，加快构建茶产业联盟，持续推动都匀毛尖上规模、提品质、扩市场、强品牌，建成高质量绿色示范茶园100万亩，茶叶总产量10万吨以上，产值200亿元以上，都匀毛尖区域公用品牌价值突破70亿元。奋力将刺梨产业附加值提上来。实施基地提质、加工提效、产品提优、市场提升、品牌提响“五大工程”，提质改造基地20万亩，绿色有机认证10万亩，产品加工能力达35万吨，刺梨产品销售额30亿元以上，综合产值50亿元以上，全面唱响“贵州刺梨·黔南原产”公共品牌，持续巩固产值全省第一的龙头地位，成为刺梨饮料、原汁、酵素、精粉、化妆品和保健品等产品引领者。未来五年，奋力打造现代山地特色高效农业示范区，创建国家农产品质量安全州，农林牧渔业总产值突破600亿元，农产品加工转化率70以上。
四是聚力擦亮“世界遗产”“中国天眼”“绿博黔南”三张靓丽名片，加快打造康养度假综合旅游目的地。充分发挥核心优势资源的吸引力带动力，实施旅游产业化“四大行动”，形成龙头引领、多点支撑、全州联动发展格局。倾力打造“中国南方喀斯特·世界自然遗产地”。做足世遗山水文章，突出荔波旅游休闲城市特质品质，完善城镇旅游配套，发展酒店民宿产业集群，创建国家级旅游度假区，打造国内一流、国际知名旅游目的地，辐射带动三都、独山形成中国南方喀斯特山水旅游胜地、康养度假胜地，巩固贵州南部旅游引领地位。倾力打造“国之重器·中国天眼”。以“中国天眼”景区为核心，突出天文科普主题特色，深度开发天文科普之旅、地质奇观之旅、户外研学之旅等旅游产品，推进业态融合，丰富完善产业链条，打造旅游产业集群，全力创建中国天眼国家5A级景区，带动罗甸、惠水形成集天文科普、地质科考、旅游度假、文化交流为一体的国际天文科普旅游带，打造贵州又一打卡必游目的地。倾力打造“盛世绿博·光影茶都”。突出都匀绿博园“产业聚集地、城市新中心”定位，整合康养、影视文化等资源，推出一批“旅游+康养”“旅游+影视”“旅游+体育”等重点融合项目，持续完善旅游配套服务体系，打造多维度旅游体验，加快形成黔南旅游集散中心，打造贵州南部休闲康养和文体旅深度融合示范区。未来五年，通过三大“靓丽名片”带动，初步建成休闲度假、康体养生为龙头的综合旅游目的地，旅游产业化综合评价指数稳居全省第一方阵。全州过夜游客2400万人次以上，年均增长20%以上，游客人均花费年均增长10%。
五是聚力抓好教育、健康、就业三件民生大事，加快推动民生保障向更高水平迈进。教育、健康、就业是事关千家万户的重大民生，要始终摆在政府工作优先位置，持续抓紧抓实抓好。聚焦“提高人均受教育年限”推动教育高质量发展。深入实施整体提升教育水平攻坚行动计划“七大工程”，全面推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中示范提质、职业教育产教？融合和高等教育内涵发展，建强高素质专业化教师队伍，落实职业技能学历双提升。支持黔南师院建设新型民族师范
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