来源时间为：2022-2-10
（2022年2月10日在州十五届人民代表大会第一次会议上）？
州长钟阳
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
过去五年，我们拼搏实干、砥砺前行
书写了历史性成就，踏上了新的征程
过去五年，是黔南发展历程中极不平凡、具有里程碑意义的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记对贵州对黔南工作重要指示批示精神，在州委坚强领导下，在州人大、州政协监督和支持下，牢记嘱托、感恩奋进，经受住严峻挑战和考验，战胜各种困难和风险，经济社会发展取得历史性成就，与全国全省同步实现全面小康，大踏步迈上建设社会主义现代化新征程！
——过去五年，我们坚持尽锐出战，全面攻克贫困堡垒，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，聚焦“一达标两不愁三保障”，坚决落实“六个精准”“五个一批”，打好“四场硬仗”，全面补齐“村村通”“组组通”、饮水安全等基础设施短板，农村学前教育义务教育营养改善计划、“三重医疗保障”全面覆盖，改造农村危房8.7万户，24.73万贫困群众搬出大山，836个贫困村全部出列，92.93万农村贫困人口摆脱贫困，在全省3个自治州中率先脱贫“摘帽”，书写了中国脱贫攻坚奇迹的“黔南篇章”。
——过去五年，我们聚力大抓产业，加快发展实体经济，综合实力赶超跨越迈上新台阶。始终扭住实体经济发展不松劲，全州地区生产总值年均增长8.3%，经济总量从全省第五提升到第四。深入实施“工业强州”战略，工业增加值提升到全省第四；规模工业企业总数稳居全省第一，在营工业企业超万户，较前五年翻一番。加快农业产业结构调整，农林牧渔业总产值连续五年位居全省前列。全国生猪前十强龙头企业八家落户黔南，养殖规模化率跃升全省第一；刺梨、蔬菜、水果、中药材等优势产业倍增发展；建成粤港澳大湾区“菜篮子”基地46个，创建国家农产品质量安全县2个。深入实施旅游“九大工程”，旅游产业化综合评价指数提升到全省第三；荔波县获评国家全域旅游示范区、龙里油画大草原获评国家体旅示范基地，“中国天眼”景区列入全国首批研学实践示范基地。深入实施“百企引领”“万企融合”行动，大数据产业产值实现翻番，进入全省第一方阵。民营经济增加值1020亿元，GDp占比较2016年提高7.2个百分点。
——过去五年，我们狠抓交通、水利为重点的基础设施建设，大力推进城乡建设，发展后劲显著增强。全力抓好“六网会战”，统筹城乡协同发展。全州公路总里程近3万公里；高速公路突破1400公里，路网密度全省第一；被评为全国“四好农村路”市域示范创建突出单位，“四好农村路”省级示范县实现全覆盖；铁路运营里程600公里，占全省15？%；荔波樟江旅游航运一期工程建成投运，基本形成“内畅外联、互联互通”综合交通格局。大力实施水利建设“三大会战”，福泉凤山大型水库开工建设，建成一批中小型骨干水源工程，全州水利工程供水能力14.5亿立方，人均供水能力高于全省；建成农村饮水安全工程841处，解决349万农村人口安全饮水问题，初步构建“丰枯互济、合理高效”的现代水网格局。“城镇品质提升三年行动”圆满收官，县城建成区面积达到230平方公里，城镇化率增幅全省最快。持续推进“四在农家·美丽乡村”小康行动，农村人居环境整治三年行动计划圆满收官，农村公共卫生厕所、生活垃圾收运设施实现行政村全覆盖，乡村环境更加美丽宜居。
——过去五年，我们深入践行生态文明理念，加强生态环境建设，绿色发展迈出新步伐。坚守发展和生态两条底线，污染防治攻坚战取得阶段性成果，长江珠江上游绿色屏障建设全面加强。全力打好“五场战役”，12县（市）县城环境空气质量优良天数比率平均达99.2？%、高出全省1.2个百分点，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100？%，地表水国省控断面水质优良率100？%，河（湖）长制考核连续3年位居全省第一方阵，落实最严格水资源管理制度考核全省第一，是9个市（州）唯一优秀等次。深入推进美丽黔南林业提质增效三年行动，森林覆盖率达66？%，高出全省4个百分点。成功创建省级森林城市。单位GDp二氧化碳排放强度下降49.41？%，排名全省第一。推行磷化工企业“以渣定产”，实现产消平衡。淘汰落后产能112.5万吨。生态文明云建成运行。成功举办第四届中国绿化博览会。
——过去五年，我们纵深推进改革创新，加大对外开放力度，发展动能动力持续迸发。坚持以改革、开放、创新促发展。完成585项重点领域和关键环节改革，公立医院改革和集团化办医获得国务院奖励，综合行政执法体制改革、户籍业务“全城通办”、“五个三”经验、“1+2+1”教学特色项目、“校农结合”等改革经验放样全省全国。全力推进产业大招商，累计引进省外投资项目3643个、到位资金3963.6亿元，年均增长7.7。累计培育外贸企业825家、外商投资企业69家，出口额连续5年稳居全省前三。龙溪先导区建设加快推进，黔南高新区获批省级高新区。成功举办茶人会、物流高峰论坛等重大开放活动。出台促进科技创新20条措施，荣获省科学技术奖26项，为历史最好成绩；建成13个国家级、73个省级科创平台，区域科技创新水平首次进入全省第一方阵。
——过去五年，我们持续用力改善和保障民生，统筹推进各项社会事业，群众获得感幸福感明显提升。民生类重点支出占一般公共预算支出比重年均超75。实施新（改）扩建学校项目1859个，提前两年基本普及十五年教育和实现义务教育基本均衡，县县有“省级示范性高中”，实现“省级一类示范性高中”零突破，新增高校5所、在校生突破10万人。实施县级医院“百院大战”项目，实现二甲医院县（市）全覆盖、标准化乡镇卫生院和村卫生室全覆盖。新增城镇就业35.32万人，农村劳动力转移就业56.18万人。发放各类救助保障金53.62亿元。20多项文艺作品获国家、省级大奖，100多部影视剧在黔南取景拍摄，文化及相关产业增加值占GDp比重稳居全省第一方阵。人均体育场地面积1.93平方米。成功创建“全国民族团结进步示范州”，民族团结和睦指数和进步指数均达100。群众安全感、满意度持续处在全省第一方阵。
——过去五年，我们切实转作风提效能，不断加强自身建设，政府履职能力显著提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“牢记殷切嘱托、？忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议929件、政协委员提案1357件。严格落实行政执法“三项制度”、政府法律顾问制度。深化“放管服”改革，全面推行权责清单制度，率先试点推行“全省、跨省通办”，政府透明度进入全省第一方阵。坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败斗争，加强工作督查和审计监督，突出抓好巡视巡察、审计等发现问题整改，有效堵住廉政风险漏洞。双拥共建、国防动员和国防教育、宗教、外事、人防、退役军人、职工、青年、妇女、儿童、残疾人等各项事业取得了新进步。刚刚过去的2021年，我们深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，隆重庆祝中国共产党成立100周年，系统谋划“十四五”发展，围绕“四新”主攻“四化”，在克难奋进中实现高质量发展的良好开局。
——经济实力显著提升。全年地区生产总值1747.41亿元，增长8.3%，增速高于全省平均水平，一产、二产、三产分别增长7.6%、8.5%、8.3%。社会消费品零售总额增长14.6%，排名全省第二。一般公共预算收入115.04亿元、增长3.6%，超额完成年初既定目标。
——质量效益显著提升。工业经济、数字经济、绿色经济占比分别达27.5%、34%和45%左右。规模工业利润总额增长62%；农产品加工转化率56%左右，从去年低于全省近2个百分点到高出全省1个百分点；城镇化率54%左右，排名全省第三；旅游产业化综合评价指数保持全省第一方阵。
——动能支撑显著提升。固定资产投资增长1.3%，排名全省第三。工业投资占比27.2%，高出全省5个百分点；民间投资占比52%，高出全省9.3个百分点。引进优强企业337家，排名全省第二；新增重点产业到位资金540.57亿元，其中工业到位资金占比74.15%，排名全省第一。新设立各类市场主体4.6万户，增长10%，增速排名全省第三，总量达32.9万户，企业7.58万户，其中限上批零住餐市场主体1380户，排名全省第一。
——民生福祉显著提升。新增城镇就业6.22万人，农村劳动力转移就业10.7万人，全社会就业人员185.4万人，占常住人口比重53.1%，高出全省4个百分点，排名全省第一；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和10.6%。持续加强教育、医疗等民生保障。全面完成十件民生实事。
一年来，我们重点抓了五个方面的工作：
一是狠抓全链条谋篇布局，“四化”建设扬帆起航。逐一召开“四化”推进大会，建立州县一体的目标体系、政策体系和推进机制，初步构建起“四化”建设的“四梁八柱”。实施工业倍增行动，规模工业总产值达1533.6亿元，增长15.5%；七大工业产业产值1480.4亿元，增长14.6%；预计战略性新兴产业产值占比20%；新增规模工业企业99户，超额完成年度任务。实施新型城镇化“六大专项行动”，大力推进城镇“三改”，县城以上城区新增人口10万人。围绕构建“三大体系”，加快推动农业现代化，建成高标准农田50.96万亩，圆满完成粮食生产任务；新增生猪产能86万头，出栏增幅42.5%，排名全省第一；新增省级以上龙头企业9家。实施旅游产业化“四大行动”，录入旅游市场主体3.7万家，排名全省第一；新增3A级以上景区10个、省级旅游度假区1个；接待过夜游客945.37万人次。
二是狠抓全流程培育服务，发展活力充分涌流。把“双培育双服务”作为经济工作主抓手。建立健全“大抓项目”机制，加强政府投资项目管控，推行项目联评联审、重大项目服务专员和政金企常态化对接等有效措施，高质量储备项目3012个，争取中央和省级支持项目3086个，引进重点产业项目926个。大力实施市场主体培育行动，每万人“四上”企业数7.3户，排名全省第一。不折不扣落实减税降费政策，新增减税降费9.8亿元。推进税收优惠政策、引导企业绿色转型做法获央视“点赞”。
三是狠抓全要素创新驱动，发展动能更加充沛。推进科技项目、企业和平台培育建设，全社会研发经费投入总量13.66亿元，跃升到全省第三，总量增速、强度增速均排名全省第一；申报认定高新企业36家，排名全省第三。互联网软件信息服务企业营收24.9亿元，增长31%以上。百鸟河数字小镇获批省级软件名园培育园区。数字中台组织交易规模24亿元，“黔南模式”在全省推广，列入《中国数字政府建设技术白皮书》重要案例。
四是狠抓全方位统筹推进，民生答卷更有温度。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线。分类分级推进乡村振兴，启动5个省级、32个州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。深化东西部协作。建成就业帮扶车间121个，排名全省第一，获国家发改委“点赞”。完成学
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