发挥中医药整体医学和健康医学优势，坚持信息化和特色优势引领，支持县中医医院的医养、治未病等特色科室的发展，提升重大疾病中医药救治能力和循证研究水平，健全覆盖县乡村三级的中医药服务体系，实施中医药预防救治能力提升工程。加强县人民医院、妇幼保健院中医药科室建设，提升县域中医药服务能力，满足县域群众全方位、多元化的健康需求。强化基层中医药便民服务网络，补齐乡镇卫生院中医缺口，推进村卫生室中医普及建设，鼓励社会力量举办连锁性中医诊所，就近就便为人民群众提供中医药服务。做优做强中医针灸科、骨伤科、肛肠科等特色突出、优势互补、中西医协作的重点专科集群。培育高层次、复合型中医药紧缺人才。传承发展中医药文化，推进中医药科研创新，加强对外交流与合作，提升全国中医示范县的影响力。
第五节深入开展爱国卫生运动
建立爱国卫生工作长效机制，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的新格局。围绕居民健康素养及其相关影响因素，从社会宣传、文化教育、医疗卫生、体育健身、环境保护、职业健康、食品药品安全、心理健康等多方面开展健康知识普及，提高群众个人健康知识技能，推动群众养成健康文明的生活方式，发挥全民科学健身在健康促进和慢性病预防等方面的积极作用。建立基层村医、公共卫生人员、乡村干部为一体的新型健康知识传播骨干队伍，筑牢基层健康教育网底。积极开展健康促进县创建工作。深入推进卫生城市、卫生乡镇创建，巩固全国卫生城市的成果。
第六节积极应对人口老龄化
促进生育政策、养老政策与经济社会政策配套衔接，促进人口均衡发展。推动实现适度生育水平，落实各项生育优惠政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。加强社区养老服务综合体建设，发展医养结合型机构，支持家庭承担养老功能，健全养老服务综合监管制度，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合、线上线下相融合的养老服务体系。鼓励社会力量举办老年医院、康复医院、护理院、医养结合机构。推动二级及以上综合性医院开设老年医学科和康复医学科，提升基层医疗卫生机构老年健康服务能力。开展好老年教育，丰富老年人精神生活和文体活动。推动养老服务产业发展，培育养老新业态。加强村社区老年协会建设，充分发挥老年协会为老服务功能。构建适老宜居的社会环境，推动公共基础设施适老化改造，建设一批城乡示范老年友好社区。
专栏20.健康剑阁建设重点项目
（一）医疗卫生机构高质量发展工程。深入推进优质医疗资源扩容下沉，提升县域综合服务能力，加快区域医疗中心建设，建设县域医疗中心1个，县域医疗副中心4个。重点支持剑阁县中心医院建设、剑阁县人民医院门急诊大楼建设和开封镇中心卫生院、白龙镇中心卫生院、鹤龄镇中心卫生院、元山镇中心卫生院4个医疗副中心和10个乡镇卫生院建设。
（二）疾病防控救治能力提升工程。以重大传染（感染）疾病救治能力突出的综合医院为主体，加强可转换病区建设，重点支持剑阁县公共卫生救治能力提升项目和县疾控中心实验室能力提升项目。
（三）全方位全生命周期健康保障工程。支持妇幼保健机构标准化建设，提升产科和儿科服务能力，推进普惠托幼建设，建成精神病医院，加强职业病防治体系建设，鼓励社会力量参与提供康复服务。重点支持县妇幼保健院服务能力提升项目和外妇科大楼建设。
（四）中医药传承创新工程。补齐县中医医院发展短板，推动医院服务能力提升；重点支持县中医医院医疗诊治能力提升项目。
（五）提升老年人健康服务项目。建立完善老年健康服务体系，构建养老服务网络。重点支持剑阁县老年大学改扩建项目和9个社区老年活动室建设。
（六）重大疾病防治项目：1.慢性病综合防控：慢性病综合防控示范区，慢性病与营养监测及综合干预，癌症早诊早治，脑卒中、心血管病、慢性呼吸系统疾病筛查干预，高血压、糖尿病高危人群健康干预，重点人群口腔疾病综合干预。2.重大传染病防控：艾滋病防控，结核病防控，流感和不明原因肺炎监测，手足口病、狂犬病、布病、流行性出血热、登革热、麻风病等传染病的监测及早期干预，突发急性传染病防控等。3.扩大国家免疫规划：扩大国家免疫规划，急性弛缓性麻痹病例及麻疹、乙肝等疫苗可预防重点传染病监测。4.重点寄生虫病及地方病防控：血吸虫病防治，疟疾、包虫病等重点寄生虫病防治，重点地方病防治。5.基本公共卫生服务项目：居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病（高血压、糖尿病）患者健康管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理，中医药健康管理、卫生健康监督协管、传染病和突发公共卫生事件报告和处理等。
（七）医疗服务改进项目：1.医疗服务能力：临床专科能力建设。2.医疗质量安全管理：医疗质量管理与控制体系建设，医院感染管理监测和质量持续改进。
（八）重点人群健康改善项目：1.健康妇幼：农村妇女“两癌”检查，计划生育技术服务基本项目和避孕药具发放，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。2.出生缺陷综合防治：免费孕前优生健康检查、农村夫妇增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查。
（九）推进健康促进示范县建设。
第二十六章繁荣发展文化事业
第一节培育和践行社会主义核心价值观
坚持马克思主义在意识形态领域指导地位,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释和宣传普及，用党的创新理论成果统一思想、凝聚力量。深入实施时代新人培育、红色基因传承、公益宣传平台传播三大工程。贯彻落实新时代爱国主义教育实施纲要，传承弘扬红军精神和灾后重建精神，打造提升一批爱国主义教育基地。推进理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，强化社会主义核心价值观教育引导、实践养成和制度保障。加强党校综合能力建设。实施哲学社会科学创新工程，推出更多具有剑阁特色的学术研究成果。加强时代楷模、道德模范、“最美人物”等先进典型选树宣传和礼遇帮扶，突出抓好青少年思想道德和思想政治教育。实施公益传播“千媒万屏”计划，建立健全报、刊、视、听、网和户外大屏公益广告刊播联动机制。
第二节提高社会文明程度
推动形成适应新时代的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入实施公民道德建设工程，扎实开展道德教育实践活动，提升公民思想道德素质。大力推进农村精神文明建设，建设县（乡、村）新时代文明实践中心（所、站）。深化群众性精神文明创建活动，提倡科学精神，普及科学知识，抵制迷信和腐朽落后文化。净化网络空间，建设网络文明。推进志愿服务制度化常态化，广泛开展志愿服务关爱行动。加强家庭、家教、家风建设，弘扬诚信文化。深入开展“扫黄打非”，维护社会文化安全。
第三节提升公共文化服务水平
实施乡村文化振兴战略，实施公共文化服务普惠共享工程，统筹实施国家重大数字文化工程，持续推进文化信息资源共享工程建设，完善城乡公共文化服务体系，优化升级乡镇综合文化站阅读、展演、培训等功能，积极开展流动文化服务和数字文化服务。实施文化馆、图书馆、美术馆效能提升行动，创建国家一级文化馆，拓展国家一级图书馆功能，构建覆盖全面、结构合理、功能健全、高效便捷的立体式公共文化服务设施网络，提升城乡综合文化服务能力。实施音乐、影视、文学等文艺精品锻造工程，推动更多作品入选中央和省“五个一工程”，擦亮“剑阁创作”品牌。全面提高全县体育事业综合服务能力，推行公共体育设施免费或低收费开放。广泛开展全民健身活动，形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活的浓厚氛围。全覆盖实施体育健身工程，打造智慧化全民健身公共服务平台，加快宝龙山体育公园建设，提升体育公共服务水平，构建等级明晰、功能完善、设施齐全、活动丰富、满足广大市民体育健身需求的全民健身服务体系，完善15分钟健身圈。大力开展一批剑阁特色体育赛事。实施广播电视节目覆盖工程、应急广播体系建设工程、智慧广电乡村振兴工程、地面数字电视高清改造工程、广播电视高山台站基础设施升级工程、高清电视户户通工程，建成县乡村三级应急广播体系，实现广播电视全覆盖。推进媒体融合发展。深化体制改革，完善文化企业坚持正确导向履行社会责任制度，深化新闻等领域职称制度改革。
第四节传承发展优秀传统文化
实施文化保护传承工程，加快推进大蜀道博物馆、剑阁县博物馆和数字博物馆建设，进一步强化校地合作，筹备剑门蜀道文化研究院和影视演艺基地建设。实施剑门蜀道、鹤鸣山、香沉寺、觉苑寺、大路河红军场、石城苏维埃政府、马鞍山红军战斗址等保护修缮工程。推动文物保护利用示范区和文物旅游融合发展示范区建设。加强非物质文化遗产保护传承，建立完善以传承人为核心的活态保护传承体系，建设剑阁县非物质文化遗产保护中心（馆），新增1-2个省级以上非遗保护项目和生产性保护示范基地。力争申报国家级非遗保护项目1个。进一步打造提升杨村傩戏、白龙花灯、白龙纸偶、高观皮影、剑门山歌等非物质文化遗产项目与剑阁旅游充分融合。开发白龙纸偶、羊岭布艺童帽、高观皮影、剑门手杖、剑阁裸倮、锦屏傩戏面具等文创产品。阳戏、花灯、纸偶、皮影、山歌、民乐等非物质文化遗产夜间娱乐项目，推动传统文化产业转型升级，实施“文化+互联网”“文化+科技”工程，持续壮大文化制造、广播影视、演艺文博、创意设计等文化产业，培育网络文学、网络视听、动漫游戏、电子竞技等数字文化新业态，建设品牌文化产业园区，形成优势文化产业集群，争创国家文化产业示范基地。促进档案资源保护利用，推进档案数字化建设，大力支持剑阁县综合档案服务中心建设，确保在“十四五”期间完成国家级综合档案馆创建任务。加强党史和地方志工作。
专栏21.文化发展重点工程
（一）社会主义核心价值观建设示范工程。实施社会主义核心价值观建设示范工程，建县级社会主义核心价值观示范点1个。
（二）文艺精品创作工程。实施音乐工程、影视工程、文学工程等文艺精品锻造工程，推动更多作品入选中央和省“五个一工程”，擦亮“剑阁创作”品牌。
（三）文化惠民工程。实施乡村文化振兴“百千万”工程，开展“深入生活、扎根人民”“结对子、种文化”等主题实践活动，形成“一县一特色”“一乡一品牌”“一村一团队”的群众文化活动格局。
（四）公共文化服务效能提升工程。推进“民间文化艺术之乡”建设；推进实施广播电视节目覆盖、应急广播体系建设、智慧广电乡村振兴、地面数字电视高清改造、广播电视高山台站基础设施升级、高清电视户户通，建成县乡村三级应急广播体系，实现广播电视全覆盖工程。创建省级智慧广电示范区；实施公共文化场馆提档升级工程，推进基层综合性文化服务中心标准化建设和公共文化数字化建设。
（五）文化遗产保护利用传承工程。推动苦竹寨、三线建设文化遗址遗存开发。建设大蜀道博物馆、国家长征文化公园（剑阁段）；启动剑门蜀道、鹤鸣山、香沉寺、觉苑寺、大路河红军场、石城苏维埃政府、马鞍山红军战斗址等保护修缮工程；建设非遗保护传承基地，建设一批传习所、体验基地、非遗馆。
（六）促进档案资源保护利用，推进档案数字化建设，大力支持剑阁县综合档案服务中心建设。
第二十七章促进更高质量充分就业
第一节全面落实就业优先政策
千方百计稳就业和保就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量。持续扩大就业岗位，统筹城乡就业政策体系，积极落实援企稳岗政策，支持企业稳定和增加就业岗位。完善创新创业扶持政策，大力支持自主创业，实施归巢创业工程，鼓励多渠道灵活就业。支持和规范发展新就业形态。建立就业监测评估机制，健全就业需求调查，强化失业动态监测，建立规模裁员和失业风险预警机制，有效防范系统性规模性
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