四是大力发展数字经济。加快推进张掖大数据中心二期项目，推动张掖华为大学建设，大力引进华为生态圈合作企业、上下游关联项目。依托张掖大数据产业园，主动承接国内行业大数据中心项目，打造大数据产业集群。大力发展以云计算服务为核心的信息技术服务业、互联网和相关服务业，积极培育平台经济、共享经济等新业态，推进工业、农业、服务业数字化转型，做好数字产业化和产业数字化文章。突出数字化引领、撬动、赋能作用，利用数字技术和平台加快传统产业改造升级、推进农村一二三产业融合发展，促进数字经济与实体经济融合创新。
（三）加快实施乡村振兴和新型城镇化战略
全面推进乡村振兴，加快推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡经济社会一体化发展。
一是实施乡村建设行动。坚持规划先行，完善乡村振兴规划体系。巩固拓展“两带四区四线”示范建设成果，打造一批全省一流的精品示范片带，引领乡村振兴向全域拓展，在全省走在前、作示范。加大投入，持续完善农村水、电、路、气、通信、广电、物流、快递等基础设施。大力发展乡村旅游，打造西部知名乡村旅游目的地。加大农业面源污染治理，推进畜禽粪污、秸秆尾菜、废旧农膜等资源化利用，建成“清洁村庄”100个。继续开展农村人居环境整治提升行动，稳步推进农房拆旧改旧建新，深入实施“三大革命”和“六项行动”，建设生态宜居美丽乡村。加大新型职业农民培训力度，推动乡村人才振兴。拓展建设张掖现代丝路寒旱农业大数据管理平台，推进数字乡村建设。
二是实施城市更新行动。把人口密集、功能聚集的老城区作为城市更新的重点区域，科学优化城市布局、功能分区、交通网络和生态系统，统筹水系、步道等公共空间，完成市区东南北三环道路改造工程，实施城市水系生态修复、城市森林公园等重点项目，扩大绿地面积，建设12个城市公园，精心打造水清岸绿、水灵景美的城市新景观，争创国家园林城市，大力改善城市面貌，让市民更好享受城市发展成果。推进历史文化名城、历史文化街区保护和开发利用，加大老旧小区改造、新型社区建设力度，提升城市文化品位。实施市政管线入地改造，新建、改建市政道路34条67公里、供水管网120公里。增设智能停车场、汽车充电桩等公共设施。新建临泽、民乐热源厂和城区热力站12座，实施临泽、高台、山丹、民乐生活污水处理提标改造工程。加快张掖公路物流港、张掖现代城市后勤补配物流科技园等重点物流项目建设。积极推进城市治理“一网统管”，不断提高精细化管理水平。坚持“房住不炒”定位，加大房地产市场调控力度，促进房地产市场健康平稳发展。加快农业转移人口市民化。
三是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全动态监测和帮扶机制，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。强化易地扶贫搬迁后续扶持工作。把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本举措，全面落实产业扶持政策，推进农业产业结构调整优化，推动特色优势产业数量、产量、质量持续提升。开展乡村产业强链提质行动，发挥龙头企业、专业合作社、扶贫车间辐射带动作用，完善利益联结机制，确保农民收入增长继续快于城镇居民。争取建设甘州、临泽等乡村振兴重点帮扶县，增强区域发展能力。
（四）全力以赴抓投资促消费
积极融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，狠抓项目建设，激活消费潜能，为高质量发展注入强劲动力。实施各类项目448项，完成固定资产投资314亿元。
一是加大新型基础设施建设力度。加强5G网络基础设施建设，实现产业园区5G网络全覆盖，推动5G技术在重点行业领域应用，开工建设5G短视频产业园。完成国家级电信普遍服务试点建设任务。抓好工业互联网平台培育工程，推进普惠性“上云用数赋智”服务，建设全省数字化转型区域中心和西部绿色数据中心，争取纳入国家“东数西算”区域试点。深化智慧张掖建设，推广城市大脑、数字医疗、智慧城市和数据安全技术。
二是加快交通水利电力等基础设施建设。争取甘临一级、张肃一级、肃南至祁连二级公路建成通车，确保高台高阿路、临泽临平路、甘州旅游大通道等县乡道路改造项目按期完工，建成山丹马场高铁站，加快推进现代有轨电车S1线、丹霞轨道交通等项目建设，力争开工建设永民高速公路，建好“四好农村路”，积极推进S593元山子至明花、S301临泽段二级公路和张掖甘州机场扩建等项目前期工作。实施好临泽县农村水系连通及农村水系综合整治试点续建项目，完成临泽蓼泉、民乐酥油口中型灌区现代化改造年度建设任务，加快建设甘州酥油口下库、民乐金山二号水库等重点水源工程，积极推进黑河西总干渠改建、中小河流治理等重点项目前期工作，完成水利投资10亿元以上。围绕生态保护和黑河全流域治理，谋划论证储备一批重大水利项目。加快建设张掖城南、火车站110千伏变电站主变增容工程，实施祁青—东水峡、甘州电采暖110千伏线路工程，投资1.45亿元改造农电网。
三是深度挖掘释放消费潜力。积极培育网络零售等新兴消费业态，提升城市消费，扩大乡村消费。保障小店商铺等便民服务业有序运营。推进农产品产地批发市场和农贸市场改造升级。加快城乡冷链物流设施建设，扩大万吨以上冷库集散覆盖范围，提高重点农产品冷链流通比例。加大改造提升力度，把甘州老街、明清街、欧式街打造成全省重点特色街区，彰显古城韵味，引领带动“夜间经济”加快发展。大力发展现代金融、信息服务、健康、养老、育幼、物业等服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。
（五）推进更高水平改革创新
用创新的理念引领发展，用改革的方法破解难题，最大限度激发市场活力。
一是实施创新驱动发展战略。以各类园区为重点，积极打造高新产业开发聚集区。加快甘州全国“双创”示范基地、高台国家级创新型县、山丹省级创新型县和民乐省级高新技术产业开发区建设。以税收优惠机制激励企业加大研发投入，推行科技“揭榜挂帅”机制，聚焦现代绿色农业、良种繁育、智能制造、凹凸棒石等主导优势产业，开展核心关键技术攻坚行动，为产业转型发展赋能。充分发挥河西学院科研优势，深化院地合作，促进政产学研深度融合，推动科技成果转移转化，力争完成技术合同交易额25亿元以上。出台吸引高校毕业生落户张掖优惠政策。优化科研人员职称评审和科技成果权益机制，健全评价体系和服务体系，营造让科技人才展现才华、干事创业的宽松环境。
二是推进更深层次改革。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。大力发展绿色金融，争取绿色贷款余额达到70亿元。做好市城投、交投、山水公司等国有企业发行债券工作，支持张掖丹霞文化旅游股份有限公司上市。创新“银团贷款”、供应链金融等融资方式，积极引进创业投资和股权投资机构在张掖设立分支机构。落实减税降费、普惠小微企业贷款延期还本付息等一揽子精准滴灌政策，推广随借随还贷款。认真开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，大力推行“一窗通办”“一网通办”，做好涉企政策精准推送和“不来即享”服务，行政许可事项全部纳入清单管理，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。启动“12345”政务服务热线，全面推行“好差评”制度。推广“智慧政务”，健全统一政务外网平台，实现跨层级、跨系统、跨部门数据服务，提高政务服务便捷化水平。落实保障支付中小企业款项机制，保护民营企业合法权益。深化司法、财税、农村土地制度和行业协会、商会、中介机构等重点领域改革。
三是拓展更宽领域开放。深度融入“一带一路”建设，建好用好外贸口岸办事处、境外销售和物流渠道、海关监管场所和保税仓库、怡亚通供应链等平台，不断拓宽中亚、西亚等境外终端市场贸易渠道，加快构建向西为主、多向并进的开放新格局，打造河西走廊城市群中心城市，在河西走廊生态经济带建设中展现更大作为。提升中欧货运班列、国际陆海新通道张掖农产品专列常态化运行水平，支持企业兴建境外基地、海外仓、营销网络，推动更多“甘味”农产品、“张掖产品”走出去。积极融入兰州西宁城市群高质量发展，推动与海北州、阿拉善盟合作发展取得实质性成效。推动“张交会”上升为省级展会，办好“药博会”等重点节会，建设“一带一路”现代丝路寒旱农业会展中心。
四是大抓招商引资。把招商引资作为优化产业结构、培育增长动能、促进经济转型升级的关键举措，深入落实省政府《关于加大招商引资力度推动高质量发展的意见》，掀起全市上下大抓招商引资、加快项目建设的热潮，全力推动招商引资工作实现大突破。大力实施招大引强突破行动，紧盯国际、国内和民营企业“三个500强”及行业领军企业，瞄准江浙、京津冀、粤港澳大湾区等发达地区，招大商、引强企。大力实施承接产业转移突破行动，依托资源优势，聚焦现代绿色农业、文化旅游、智能制造、凹凸棒石、新能源等特色产业和新兴产业园区，全面推行“链长制”，充分发挥“链主”企业作用，精准开展产业链招商，积极承接东中部产业转移。着力优化营商环境，进一步完善招商引资优惠政策，提高招商项目履约率和资金到位率。把招商引资成效作为评价工作、衡量干部的重要标尺，树立凭招商比能力、以项目论英雄、从落地看作风的鲜明导向。
（六）努力为人民群众办实事
坚持以人民为中心的发展思想，努力解决好群众的急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及人民。
一是着力推进公共服务均等化。优化学前教育布局规划，深化城镇小区配套幼儿园治理，新建公办幼儿园7所。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，扩大城区义务教育学位供给，推进城乡义务教育一体化发展。加快张掖三中、民乐一中分校、市特殊教育学校异地新建等重点项目建设。启动实施高考综合改革。实施培黎职业学院三期工程，加快构建市职教中心新校区“工业园区+职业教育”产教融合新业态，打造现代职业教育新高地，在“技能甘肃”创建中走在前、作示范。深化紧密型县域医共体和慢性病医防融合管理新模式建设试点，加强县域五大急危重症救治中心建设，加快建设河西区域医疗中心、县区人民医院传染病区改造扩建等项目，争取建设河西走廊（张掖）公共卫生医疗中心、市中医院综合康复大楼。积极推进长城、长征国家文化公园和河西走廊国家遗产线路建设，统筹抓好非物质文化遗产保护中心、市融媒体中心、市数字档案馆建设，繁荣文学艺术创作，提升公共文化服务水平。加快建设张掖奥体中心，推进甘肃丝绸之路体育健身长廊“四个一”提升工程。
二是完善多层次社会保障体系。大力实施就业优先战略，有效保障高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业，城镇新增就业2万人。保障农民工工资及时足额支付。完善医疗保险待遇保障机制，健全医保基金监管长效机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销。实施机关事业单位养老保险制度改革，完善企业职工基本养老保险省级统筹管理机制，规范发展第三支柱养老保险。加大公租房保障力度，积极探索政策性租赁住房和共有产权住房建设。扩大住房公积金制度覆盖面。发展普惠型养老服务，推进医养康养结合发展，新建街道综合养老服务中心5个。抓好扶残助残工作。健全农村留守老年人、留守儿童和留守妇女关爱服务体系。开展城镇低收入家庭妇女“两癌”免费检查。
三是建设更高水平“平安张掖”。健全“五治”融合治理体系，提高基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建社会矛盾纠纷多元化解机制。推进应急管理“六大体系”建设和自然灾害防治“九大工程”，深化安全生产专项整治三年行动，建成甘肃省安全防灾教育培训基地，提升综合应急能力。落实“四
文章来源于：http://gaokao.ljyz.com.cn 高考网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
