（二）在加快发展生态经济体系上取得重大进展。按照习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”和把生态产业“一年一年抓下去”的重要指示要求，推进高端化、智能化、绿色化“三化”改造，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，建设全省生态经济发展先行市。着力打造绿色蔬菜、奶牛肉牛、现代种业、现代设施农业“四个百亿元”农业产业集群，农畜产品加工、智能制造、清洁能源、新型材料“四个百亿元”工业产业集群和“百亿元”文旅康养产业集群，逐步打造清洁能源和新型材料“两个千亿元”产业集群，构建更具竞争力的现代化产业格局。扭住扩大内需战略基点，增强优质产品供给能力，促进消费扩容升级，打造国内大循环、国内国际双循环重要节点城市。
（三）在实施创新驱动发展战略上实现重大进展。按照习近平总书记“着力推动科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力”的重要指示要求，强化创新核心地位，厚植转型发展优势。积极融入“一带一路”科技创新行动计划和丝绸之路“科技走廊”建设，争创国家可持续发展议程创新示范区。争取布局建设国家和省级重点实验室、国际合作基地、科学观测研究站。围绕主导新兴产业，实施重大科技项目，开展联合技术攻关。实施科技中小企业成长、高新技术企业培育、科技成果转移转化提升“三大工程”，开展重点产业组团引才、高端人才柔性引进、张掖籍优秀人才回流“三大引才计划”，聚集创新要素，激发创新活力。
（四）在促进城乡融合发展上取得重大进展。按照习近平总书记“在促进乡村振兴中加快城乡融合协调发展步伐”的重要指示要求，全面推进乡村振兴和新型城镇化，着力缩小城乡发展差距，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续开展城乡人居环境综合整治，统筹抓好风貌改造、住房质量提升、厕所改造、污水治理、生活垃圾分类等工作，营造美丽温馨舒适的人居环境，建设国家城乡融合发展示范城市。
（五）在现代化基础设施建设上取得重大进展。按照习近平总书记“加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系”的重要指示要求，实施千亿元基础设施提升工程，增强经济发展支撑能力。积极推进兰张三四线铁路武威至张掖段、永民高速、张掖甘州机场扩建等重大交通项目，推进“四好农村路”建设，增强交通运输网络功能。实施水源、水网、新一轮大中型灌区续建配套与节水改造等工程，提高水资源保障能力。推动张金武千万千瓦级风光互补发电基地、河西第二条特高压直流输电工程等重大项目落地实施，提升电力外送能力。加快5G网络及人工智能、大数据、云计算、区块链、物联网、工业互联网等信息基础设施建设，推动传统基础设施和产业转型升级。
（六）在推进改革开放上取得重大进展。按照习近平总书记“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”“甘肃最大的机遇在‘一带一路’”的重要指示要求，以更大力度改革、更高水平开放，为高质量发展增动力、激活力、拓空间。把握好有效市场和有为政府的结合点，深化“放管服”改革、国资国企改革，全力推进投融资体制改革，着力破解制约发展的体制机制障碍。积极融入新发展格局，加强与周边地区及“一带一路”沿线国家的合作，放大通道节点功能，塑造开放新优势，打造丝绸之路经济带重要节点城市、向西开放重要门户和区域合作基地。加大招商引资力度，积极承接东中部产业转移，为经济发展注入源头活水。
（七）在增进民生福祉上取得重大进展。按照习近平总书记“让老百姓幸福就是党的事业”的重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，持续改善人民生活品质，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。强化就业优先政策，发展养老托育服务，兜牢基本民生保障底线，构建高质量社会保障体系。全面发展全省“六个一流”社会事业，谋划建设一批教育、文化、卫生、体育等重大民生项目，不断满足人民日益增长的美好生活需要。支持河西学院创建河西大学，筹建中新应用技术大学，建设国家产教融合型试点城市和“一带一路”开放型人才培养基地。健全完善公共卫生服务体系，提升重大公共卫生事件应对能力，打造河西走廊区域医疗诊疗中心。强化系统观念和底线思维，统筹发展和安全，建设更高水平平安张掖、法治张掖，健全基层治理体系，防范化解重大风险，维护社会稳定和安全。
三、2021年工作任务
今年是实施“十四五”规划开局之年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。根据市委四届十二次全体会议暨市委经济工作会议总体部署，全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入同口径增长5%。居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%。生态环境质量进一步改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在省上下达指标之内。粮食产量稳定在138万吨以上。
做好今年工作，必须深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵、逻辑主线和实践要求，对表对标、找准定位，顺势而为、乘势而上；必须把落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略摆在更加突出位置，坚持重在保护、要在治理，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水为重，统筹高水平保护和高质量发展；必须更好统筹疫情防控和经济社会发展，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，提高科学精准防控能力和水平。
重点做好以下七个方面的工作：
（一）坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障
深入贯彻习近平生态文明思想，不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，做好生态保护、水源涵养、生态产品供给“三篇文章”，促进人与自然和谐发展。
一是加强生态保护和修复。持续开展祁连山和黑河湿地自然保护区及外围区域生态环境问题排查整治，抓实抓好各级各类环保督察问题整改。积极推进祁连山国家公园和黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作，加强祁连山冰川群保护。认真实施中央财政支持国土绿化试点示范、三北防护林、规模化防沙治沙示范建设等重点生态项目，推进“一园四带”造林绿化，完成林草生态修复116万亩，治理沙化土地96万亩。加快建设以文冠果等为主的木本油料基地，力争把黑河林场建成全省规模化示范林场，打造张掖“塞罕坝”。争取祁连山张掖段浅山区百万亩水源涵养林质量提升、黄河流域生态保护祁连山张掖段与黑河流域草地生态保护修复、20万亩国家储备林等生态项目列入国家和省上重点项目库。
二是打赢打好蓝天碧水净土保卫战。强化大气污染综合管控，提高大气环境监测、精细化管理、污染源监控和执法监管水平，不断改善空气质量。强化河湖长制，推进河湖“清四乱”常态化，巩固提升市区黑臭水体和山丹河水质治理成果，加快污水处理设施和配套管网建设，保障水生态安全，努力建设幸福河湖。落实最严格水资源管理制度，坚持水资源利用、水生态保护、水环境治理“三水”统筹，提高用水效益。强化土壤环境监管，力争实施肃南县大河乡无主矿山地质环境恢复治理等项目，确保土壤环境质量稳中向好。深入推进城市生活垃圾分类处理，公共机构率先实行生活垃圾分类。
三是创新完善生态环境监管长效机制。深入推进“多规合一”，加快建立国土空间规划体系。科学划定生产生活生态空间，实施生态环境准入清单“三线一单”生态环境分区管控，充分发挥“一库八网三平台”生态环境信息监控系统作用，推进生态环境监管精细化、规范化、智能化，严格执行生态环境损害赔偿制度和损害责任终身追究制度，坚决守好生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。抢抓碳达峰、碳中和发展机遇，积极参与碳排放权交易，大力发展碳汇经济。倡导绿色低碳生活，营造绿色低碳新时尚。
（二）全力推动绿色转型高质量发展
全面贯彻新发展理念，以绿色发展为导向，培育壮大生态产业，提升产业链供应链稳定性和竞争力。
一是提升绿色生态农业发展水平。实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，大力发展农业“四个百万”工程和“六个区域特色产业”，全力打造绿色蔬菜、奶牛肉牛、现代种业、现代设施农业“四个百亿元”农业产业集群，提升农业现代化水平。实施现代种业工程，加强种质资源保护利用，积极建设玉米种子库，打造张掖国家级现代玉米制种基地，推动种业大市向种业强市迈进，为保障国家粮食安全和种子安全作出张掖贡献。加快建设海升现代智能温室，形成100万平方米产业规模，谋划建设二期2000万平方米现代智能温室。新发展戈壁农业2.5万亩。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，推进9个省级现代农业产业园建设。实施200万亩水肥一体化项目。抓好甘州甘浚、民乐六坝全国全域土地综合整治试点建设。新认证“三品一标”农产品20个以上。支持前进牧业、祁连牧歌等一批龙头企业做大做强，抓好巴吉滩食用菌产业园等重点农业产业化项目建设，完成投资5亿元以上，新增农产品加工能力3万吨。加大张掖肉牛新品种培育力度，健全完善重大动物疫病防控体系。坚决守牢耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食播种面积稳定在310万亩以上。开展粮食节约行动。做好生猪稳产保供工作。
二是推动新兴生态工业做大做强。加快改造传统产业，大力培育新兴产业，着力打造农畜产品加工、智能制造、清洁能源、新型材料“四个百亿元”工业产业集群，加快构建功能定位清晰、产业相互补充、资源环境协调的工业经济发展格局。大力延伸粮油、肉类、果蔬、食用菌等农畜产品加工产业链，打响产品，做靓品牌。加大智能制造产业园企业运营保障力度，加快建设中云科技等重点项目，力争实现产值20亿元。加大凹凸棒石产业招商引资和科研力度，确保融万10万吨凹凸棒石黏土深加工及提纯转白生产线建成投产，力争凹凸棒石产业园固定资产投资和产值均突破亿元。抢抓国家打造河西走廊清洁能源基地机遇，积极实施风电光电基地、抽水蓄能电站及绿色氢能阳光甲醇等能源项目，做大新能源板块，全力打造清洁能源、绿色能源、氢能示范城市。推进通航产业园建设，力争神龙公司无人机生产等3个项目早日建成。加快晋昌源煤业年产120万吨捣固炼焦、众合一联30万吨石英基新材料等90项重点项目建设。高度重视园区“主阵地”建设，抓紧抓实张掖经开区综合实力提升工作，发挥好龙头带动作用；完善5个省级工业园区基础设施，提升综合承载力和吸附力。深入实施纾困惠企行动和“十强双百”企业振兴计划，做大做强实体经济。
三是促进全域生态旅游业融合升级。坚持以文塑旅、以旅彰文，提升全国旅游标准化试点城市、国家文化和旅游消费试点城市建设水平，打造国际化旅游目的地。发挥张掖世界地质公园及丹霞5A级旅游景区龙头带动作用，积极推进张掖世界自然和文化双遗产申报工作。推进平山湖大峡谷、大佛寺、马蹄寺创建国家5A级景区和沙漠体育公园、艾黎精神传承教育基地创建国家4A级景区进程，确保肃南县国家全域旅游示范区、芦水湾国家级旅游度假区创建成功，甘州区、高台县、民乐县创建为省级全域旅游示范区。全力推动智慧旅游景区建设，加快补齐“吃住行游购娱”要素短板，提升旅游业质量和效益。大力挖掘地热和中药材资源优势，积极开发温泉疗养、中药康养项目，推动医养健康和旅游产业融合发展，加快构建“百亿元”文旅康养产业集群。推进民乐文化产业园、冰沟丹霞景区综合开发等重点旅游项目建设，完成投资11亿元以上。加快“1+8”红
文章来源于：http://gaokao.ljyz.com.cn 高考网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
