一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。时间铭记历史的足迹，历史镌刻奋斗的功勋。2021年，柞水县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，克难攻坚、砥砺前行，全年主要目标任务进展总体顺利，经济社会发展取得显著成效。2022年是贯彻省、市党代会精神、加快“十四五”振兴发展的关键之年，肩负新使命的柞水县将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，苦干实干拼命干，干出时代风采、干出美好未来，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章和商洛“一都四区”建设贡献柞水力量。
汇聚众智谋发展
——柞水县2021年工作回眸
2021年，不平凡的一年。既是建党100周年，也是“十四五”开局之年。立足百年历史新起点，柞水县在市委、市政府的坚强领导下，坚持用习近平总书记来陕考察重要讲话统一思想、统一意志、统一行动，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，聚力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，全面贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，经济社会发展和党的建设取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
成效一旗帜鲜明讲政治，把准追赶超越前进方向。坚持把政治建设摆在首位，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，坚持把学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为首要政治任务，建立常委会第一议题学习、以讲促学、以考促学等制度，以理论上的清醒不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持在政治上、工作上、落实上对标对表，健全完善领导包抓、专班推进、定期调度、常态督促等机制，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实，以实际行动做到“两个维护”。在牢记嘱托、感恩奋进中明确追赶目标、提出超越措施，及时出台“三决定三意见”，确保柞水各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。
成效二推动乡村全面振兴，强化高品质生活支撑。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务、第一民生工程和重要发展机遇，落实“两边一补齐”工作要求，紧盯“两不愁三保障”和安全饮水底线任务。落实“早发现、早干预、早帮扶”要求，扎实做好动态监测帮扶，抓紧抓好农村饮水安全、住房安全、兜底保障、健康教育和基础设施建设等工作。保持帮扶力量总体稳定，配强用好乡村振兴队伍，持续选派驻村第一书记和驻村工作队，完善社区党组织管理服务功能。积极做好后评估工作，确保脱贫成果经得起检验。脱贫攻坚工作获得省市“五连优”，县委被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。
成效三全力以赴谋发展，实现县域经济转型提质。扎实开展“项目建设提升年”和高质量发展“大比武”活动，全面推行“六个一”工作法，连续3个季度开展项目拉练评比，云山湖森林康养度假区、800万吨菱铁新材料绿色循环产业、曹坪抽水蓄能电站入选全市“双九”项目，西康高铁全面开工建设，全年105个重点项目完成投资118亿元。持续优化提升营商环境，扎实开展“争资夺旗抱奖牌”活动，全年签约项目72个360.48亿元，落实招商到位资金146.81亿元。大力推行“百人包百企”“六包”专班服务机制，全年新增市场主体922户、“五上”企业8家，培育拟纳规企业18家。深入实施木耳产业高质量发展“六大行动”，成功创建以西川为核心区的商洛国家农业科技产业园，柞水县入选全国首批农业品牌公益帮扶县。持续巩固国家全域旅游示范县创建成果，全年接待游客1030万人次，实现旅游综合收入60亿元，荣获2021“艾里缇斯”国际奖最美中国旅游县和年度文旅创新型示范县称号。
成效四矢志不移当卫士，树牢生态优先发展理念。坚持把保护生态环境作为“国之大者”，认真学习贯彻习近平生态文明思想，全力打好污染防治攻坚战，坚决答好生态保护与经济发展的辩证命题。出台全面加强秦岭生态环境保护工作的《决定》，扎实开展秦岭违建专项整治和生态环保巡视巡察反馈问题整改，生态环境突出问题得到有效遏制。统筹推进科学治理、源头治理、系统治理，全面落实林长制、河长制、田长制，环境保护实现县、镇、村网格化全覆盖。将4月20日确定为“秦岭生态卫士行动日”，常态化开展秦岭生态环境专项整治和山水林田湖草系统治理，实施生态项目64个，营造林42万亩，治理水土流失223平方公里。空气质量优良天数连续5年达330天以上，特别是2021年优良天数多达359天。出境河流断面水质和饮用水源地水质实现“双达标”，主要环境监测指标稳居全市前列，荣获中国天然氧吧、省级生态县城、省级森林城市等称号。
成效五真心实意惠民生，力求发展成果普惠共享。坚持以人民为中心的发展思想，坚持每年把新增财力的82%以上用于民生事业，尽心尽力办好为民实事。大力推进就业创业，建成创业孵化基地5个，城镇失业登记率控制在4.2%以内，城乡居民人均可支配收入分别达到27522元、10304元，年均增长7.7%、9%。在全市率先实施民生实事项目人大代表票决制，城区二小新校区、城区实验学校、县医院住院楼等一批重大民生项目相继实施，高考二本上线率连年增长，中考综合考核连续五年位居全市第一，公共文化体系建设达标率100％，新农合与城镇居民医保整合全面完成，居民基础养老金实现“七连涨”。同舟共济抗击疫情，医务人员、公安干警、社区干部、志愿者逆向而行、默默坚守，人民群众的生命安全和身体健康得到最好的守护，获得感、幸福感、安全感持续攀升。
成效六持之以恒抓改革，激发创新发展强劲动能。坚持以改革促创新、以开放促发展。新一轮党政机构和事业单位改革全面完成，3.46万户16.5万亩土地承包经营权确权登记，“放管服”改革深入推进，县级事项网上可办率达95%，行政许可划转295项，划转率达93%。全方位扩大开放，中国电投、陕西有色集团、荣禾集团、银帝集团等30多家知名企业来柞投资兴业，香港万荣国际集团有限公司在柞注册外资公司，实现利用外资“零突破”。大力实施创新驱动战略，建成院士工作站、科技信息服务平台、科技资源统筹中心，实施科技项目98个，培育创客团队35家，以柞水为核心区的商洛国家农业科技园区入选第八批国家农业科技园区建设名单，柞水成为国家首批创新型县和国家数字乡村试点县。
成效七扩城美村优环境，造就城乡面貌焕然一新。坚持把城乡建设作为提升美誉度和吸引力的关键举措，大力补齐城市建设短板，扩大城市的容量和承载力，全覆盖实施美丽乡村建设，推动城乡融合发展迈出坚实步伐。抢抓全省县域经济发展和城镇建设试点县机遇，加快新型城镇化进程，中心城区棚户区改造、老旧小区改造有序实施，城区供气供暖、污水处理等配套设施投入运营，下梁新城持续推进，商业街区人气旺盛，城区面积由2015年的6.5平方公里增加到10平方公里。扎实开展“两拆一提升”“两边一补齐”行动，拆除违规广告牌匾9724块、城市违法建设5.81万平方米，清理富余城市家具1951处，改造老旧小区7个205户，新建“口袋公园”4个。“十大城建工程”加速推进，智慧城管上线运行，水毁房屋、道路等全部修复，坚持城乡共建，小凤杏一体化进程加快，营盘、凤凰、下梁等重点镇辐射能力显著增强，自来水普及率、农村电网改造率、通村道路通达率均达100%，美丽乡村建设在全市率先实现全覆盖，城乡面貌焕然一新，成功创建全国“四好农村路”示范县。
成效八综合施策防风险，营造和谐稳定社会环境。坚持以法治精神引领公序良俗，以法治手段打好防范化解重大风险攻坚战，不断推进县域社会治理体系和治理能力现代化。扎实开展“八五”普法工作，深入推进宪法法律“七进”活动，持续深化司法体制改革，从严落实行政执法“三项制度”，法治政府建设示范县创建成果不断巩固，小岭镇司法所被命名为全国模范司法所，金米村被命名为全国民主法治示范村。不断创新社会治理，大力推行平安稳定信息研判“3+N”、县级领导包抓治理重复信访和化解重点信访积案等工作机制，深入推进市域社会治理现代化，制定党建引领“人盯人+”基层社会治理创新“14864”机制《实施方案》，建成82个村、1815个片区信息化平台，集中化解重复信访和信访积案，排查化解矛盾纠纷289件。加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，社会大局稳定有序，县调委会被推荐为全国一站式矛盾纠纷调处示范平台评选对象，连续两年荣获全省信访工作先进县和平安建设工作先进县称号。
成效九从严从实强党建，汇聚干事创业强大合力。坚持把抓好党建作为最大的政绩，以严的要求、严的标准、严的措施全面推进党的建设新的伟大工程。坚持以项目化思维推进基层党建，紧扣基层党建实事硬事，制定抓党建促乡村振兴具体措施，率先在全市开展“两新”党务工作者资格认证，12个党组织获评省市“高星级党组织”，金米村党支部荣获全国先进基层党组织称号。圆满完成县、镇、村换届，引进高层次紧缺型人才20名，6名高层次人才获评全市有突出贡献拔尖人才。用足用活“三项机制”，在乡村振兴、项目建设等一线选用干部34名，落实职务职级并行164人，有效提振了干部干事创业的精气神。扎实开展“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设，制定大力弘扬“勤快严实精细廉”作风《实施意见》和实施“三色”预警提高工作执行力《具体措施》，成立县执行力办公室，常态化开展督查暗访，持续加大项目建设、乡村振兴、生态环保、疫情防控等重点领域纪律审查、监察调查和追责问责力度，开展作风建设和粮食购销领域等3个批次专项巡察，政法队伍教育整顿圆满完成，全年立案114件，处分116人，推动全面从严治党向纵深发展。
阔步迈向新征程
——柞水县2022年工作愿景
使命担当路犹长，潮起扬帆再出发。2022年是“十四五”规划的深化之年，也是党的二十大召开之年，柞水县将坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全力建设高质量发展先行区、高品质生活示范区、高效能治理创新区“三高三区”新柞水，聚力完成“十四五”规划目标任务。
持续深化学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示。把学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示同学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，同深化党史学习教育结合起来，深刻领会“两个确立”、坚决做到“两个维护”，清单化管理、实践化落实、常态化推进“五项要求”“四项指示”，更加自觉地用党的创新理论最新成果统一思想、统一意志、统一行动。
加快推动县域经济高质量发展。把项目建设作为稳增长、调结构、促投资的重要举措，抢抓柞水县被纳入国家创新型县、国家全域旅游示范县、国家数字乡村试点县机遇，紧扣绿色循环发展定位，大力推行“六个一”项目推进机制和“六包”专班服务制，深入开展“项目建设提升年”和高质量发展“大比武”活动，做大做强“五大产业”，着力培育“五个百亿级产业集群”，加快推进生态产品价值实现机制试点，全力当好秦岭生态卫士，不断实现“纵向有进步、横向有进位”。
全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面推行“人盯人+”网格化监测帮扶，常态化开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看，坚决守住不发生规模性返贫的底线。依托西川村国家农业科技园和金米村国家级现代农业产业园，大力实施木耳产业高质量发展“六大行动”，努力将木耳产业打造成乡村振兴的首位产业。抢抓国家乡村振兴重点帮扶县重大机遇，大力实施乡村建设行动，纵深推进“两拆一提升”“两边一补齐”，全面补齐乡村基础设施和公共服务短板，集中精力打造
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