（三）围绕重点难点，坚决支持和保障打好三大攻坚战
切实发挥好财政职能作用，增强政治担当，精准发力、迎难而上，全力以赴做好资金保障。一是巩固支持乡村振兴。加大衔接资金投入、使用和监管，2021年累计拨付财政衔接乡村振兴补助资金6147万元，其中：县级配套资金500万元,确保了财政专项资金投入力度不减，过渡期内财政政策的稳定，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力财政支撑。持续做好国家“扶贫832平台”消费扶贫农副产品采购工作，完成政府采购贫困地区农副产品交易总额94.3万元，完成年初预留采购份额及上级下达任务的115%。二是债务风险安全可控。我县进一步完善政府债务管理制度，健全债务监管工作机制，严格规范政府融资举债行为，积极稳妥化解存量政府债务,2021年全年累计偿还政府债务本息2.4亿元，政府隐性债务规模持续下降，同时我县无违规举借政府债务及新增或瞒报债务情况，不存在虚假化债、谎报化债情况，政府债务风险安全可控。三是大力支持环境治理。践行绿水青山就是金山银山理念，共计投入资金11239万元，用于水环境整治、生态综合治理、“厕所革命”、垃圾和污水收集处理、城乡环境整治和河流生态保护修复等污染防治和生态保护工作，生态环境改善明显。
（四）强化资金统筹，保障安全和高质量发展协调推进
积极应对县域经济发展的新特征，对标“十四五”规划重点任务，统筹直达资金、上级专项资金、国有资本经营等各类财力，竭力保障全县重点任务顺利落实。一是支持推进创建争优。将县委县政府重点工作与财政保障重点同步推进，凭借全省现代化农业“接二连三”融合发展示范县及全域旅游示范县创建，发挥县域经济高质量发展和城镇建设试点县优势，充分发挥上级专项资金撬动、牵引作用，突出抓好园区发展、产业培育、城镇建设等重点工作，持续扩大财政有效投入，支持产业强县部署落实，增强县域经济发展动能。二是管好用好直达资金。完善直达资金的日常监管，在不改变原有资金拨付流程的基础上，以直达资金台账为基础，以资金监控系统为支撑，加强对直达资金预算分解下达、资金支付、补贴补助发放情况、资金使用和监管等分类全过程监控，确保资金惠企利民。全年共收到中央直达资金26719.6万元，参照直达资金2535.4万元，下达进度100%。三是坚决落实“过紧日子”要求。推行“零基预算”管理，打破预算固化格局，从严编制预算，进一步压减一般性支出和非刚性、非必要、非重点支出，坚持从严从紧、有保有压原则，严控低效、无效支出，大幅压减非急需、非刚性支出，严把支出关口，落实一般性支出及“三公”经费支出继续下降要求，以财政资金支出支付促进各项政策尽早落实，项目尽早实施，群众尽早受益。四是加大企业纾困力度。综合运用减税降费、补贴、激励等措施，对冲疫情常态化对经济的影响，全年共为企业兑现税收优惠资金718.58万元，企业税费成本进一步降低，协助争取省中小微企业纾困专项补助资金，缓解企业融资难题。新增发放创业担保贷款162笔共2110万元，支付财政贴息资金113.16万元，助力个人创业发展。拨付招商引资各类资金105万元，发展非公有制经济、突出贡献企业奖励及政策性奖励项目资金761万元，新进企业从中受益。
（五）严格规范管理，提升财政管理能力上取得新成效
坚持系统思维、法治思维，强化财政监管，全面推进为民理财、依法理财，不断提升财政管理科学化、规范化、信息化水平。一是扎实做好预决算公开。积极落实《预算法》对预算公开的要求，依法批复2021年部门预算并向社会公开。在保障预决算公开内容真实完整的基础上，做到公开部门全覆盖，切实推进依法理财。二是预算管理一体化顺利推进。以“陕西财政云”系统为核心，精准对标预算管理一体化相关要求，全面上线应用项目库、预算编制等7大主体功能及人员台账、账户管理等4个辅助功能，使用财政云系统开展业务覆盖率100%。三是全面实施绩效管理。以县委县政府文件印发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，规范预算绩效目标管理，加强绩效运行跟踪监控，强化绩效评价结果应用，组织开展24个重点项目绩效评价，涉及金额1.1亿元，突出绩效评价在资金分配中的导向作用，提高项目绩效评价质效。四是国有资产管理日趋规范。制定出台《甘泉县行政事业单位国有资产管理实施细则》，借助资产管理信息系统，认真抓好资产配置、使用和处置环节，积极盘活县域闲置国有资产（资源）存量，调查核实国有资产单位需求，调拨资产27笔，处置资产37笔，净资产收益全部上缴国库，促进行政事业单位间共享共用和闲置资产合理流动。落实向人大常委会报告国有资产管理情况制度，按时报送国有资产综合报告。五是严格政府采购和投资评审。深化政府采购制度改革，进一步优化采购领域营商环境，规范“陕西省政府采购网”系统应用，完成政府集中采购项目23个，采购预算金额2274万元，采购金额2148万元，节约资金126万元，节约率5.5%。把好政府投资项目工程概预算评审关，全年完成评审项目183个，送审金额54184.6万元，核定金额45899.9万元，核减金额8284.7万元，审减率为15.3%，极大地节约了财政资金。六是有序推进财政监督检查。围绕上级专项资金、县上重大决策部署以及中心工作任务，联合审计、乡村振兴等部门成立检查组，综合考虑疫情防控期间工作现状，利用线上查阅、现场检查、资料备案等多种灵活检查方式，有序开展财税政策落实、资金监管、内控管理、衔接资金使用等方面的监督检查，确保资金高效使用。
主任、各位副主任，各位委员，随着财政体制改革的不断深入，我县财政面临更加严峻的考验，我们决心在县委的正确领导下，在县人大的监督指导下，坚持稳中求进工作总基调，切实增强稳住经济大盘责任感和紧迫感，着力抓好收入预期，不断优化支出结构，兜牢“三保”底线，全力做好“六稳”“六保”工作，强化预算约束和绩效监督，防范化解债务风险，进一步加大争取中、省、市转移支付倾斜政策，更好发挥财政在促进经济社会健康平稳发展中的重要作用。
附件：甘泉县2021年政府决算公开附表
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