四是惠民生。要以提高供给质量满足民生需求为重点，新增公办幼儿园12所，普惠性幼儿园覆盖率达86%以上，新增中小学校5所，新增优质高中学位1000个以上；完善常态化稳岗帮扶机制，新增就业岗位50000个，促进自主创业1000人，户籍高校毕业生就业率稳定在96%以上。深化养老服务体系建设，推进村（社区）居家养老服务中心、老年互助食堂全覆盖。加快“健康安宁”建设，深化医疗保障改革，提升医疗服务品质，人均预期寿命提升至81.6岁。让安宁这座有温度的城市，为人民托起更美好的生活。
五是要促融合。按照“全域美丽化、乡村景区化”要求，全面推进乡村振兴。强化农村公共基础设施建设，完善“水电路气宽带物流”基础配套；推进农村人居环境整治提升行动，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，建设生态宜居美丽乡村。从2021年至2023年，每年财政安排不少于1亿元成立“南部专项扶持基金”，专项用于占全市农村人口近85%的南部地区和其他农村地区发展。同时，着力补齐农村地区基础设施短板，实施农村交通基础设施“三年提升”行动，连续3年投入6亿元，提升农村地区交通运输机动性、通达性和群众出行便利性，构建外快内畅的交通格局。抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，完善利益联结机制，让农民更多产业增值收益。完善农业转移人口市民化、城市人才入乡政策资金激励制度，推动城乡人口双向流动。2025年，要创建为国家城乡融合发展试验区。
二、着力加快“昆明现代工业基地”建设
安宁是全省重要工业基地、昆明市唯一规划的现代工业基地。70余年来，工业强则安宁强，工业兴则安宁兴。历届市委、市政府始终坚持“工业强市”方向不动摇，一以贯之走新型工业化之路，先后取得工业园区工业产能、主营业务收入、全市工业总产值过1000亿元的阶段性成效。当前，省委、省政府昆明现场会议提出昆明未来将重点发展新材料、大健康和数字经济三大产业的要求，为安宁工业发展迎来重要的机遇期，为产业振兴带来重要的“窗口期”。安宁高质量发展的基础在工业，优势在工业，出路还在工业，抓住机遇，就能乘势而上、跨越崛起。为认真贯彻落实省、委政府现场会和昆明市委、市政府，滇中新区党工委、管委会的相关要求，安宁将重点抓好以下几项工作。
一是明确目标，着力构建“2+4”现代工业产业集群。我们将坚定不移的把工业作为安宁的立市之本，立足工业基础和优势，加快工业经济提质扩量，重点改造提升钢铁、磷化工、盐化工等传统产业；培育石油炼化、装备制造、新材料等支柱产业。到“十四五”末，安宁全市工业总产值在2020年基础上翻一番以上，达到2500亿元，力争达到3000亿元，助推全市GDp超过1000亿元，成为“滇中产业引擎、昆明工业脊梁”。
“2”即：着力打造两个千亿级产业集群。
一是发挥安宁全省唯一优势，打造1000亿级绿色石化（含化工新材料、电池新材料）优势产业集群。以中石油云南石化有限公司、云天化集团为龙头，以国家级化工园区为支撑，全面推进石化“稳油强化”、化工上下游配套发展，加快精细化工新材料、电池新材料绿色化、集群化和龙头化建设。到2025年实现产值1500亿元以上。
二是对标全省重点产业链名录，打造1000亿级有色、黑色冶炼和压延（含新材料）重点产业集群。以宝武昆钢控股公司为龙头，加快钢结构建筑及高强抗震钢系列建材推广应用，研究汽车制造业用钢，形成拳头产品，提高高端产品比例；推进智能化生产与人工智能应用，打造科技型绿色化钢铁产业链。以云南黄金集团、云铜集团为龙头，以金、银、铜、铁及稀贵金属为重点，主动融入全球贵金属产业价值链，提高超高有色等材料及终端产品发展水平，做大做强有色产业链。到2025年实现产值1500亿元以上。
“4”即：着力发展四个百亿级新兴产业。
一是新材料产业。引入超导材料、介电材料、半导体材料、压电与铁电材料、导电金属及其合金材料、磁性材料，主动布局光刻、耙材等光电子材料产业。二是生物医药健康产业。以太平新城、温泉、八街和工业园区为重点，加快生物医药健康产业发展。三是数字经济产业。以太平新城、产业园区为重点，围绕“端、屏、算、光”四大领域，积极承接发达地区数字经济和信息化产业转移，加快培育新一代信息技术新业态。四是环保产业。依托全省环保产业布局，加快环保制造产业培育，支持昆钢控股公司、云天化集团公司、祥丰环保科技公司布局废钢、磷石膏等固体废弃物等综合利用产业布局。四个产业力争到2025年均实现产值100亿元。
二是链长推动，集中力量主攻优势产业链。建立以市委主要领导为总链长，其他市级领导为链长的工业产业链长制，着力打造12条产业链，打造一批“瞪羚企业”、新领军者企业、专精特新“小巨人”企业和细分领域“单项冠军”企业。
三是龙头培育，助推“千、百、十、亿”级龙头企业。全面启动“千、百、十、亿”企业培育工程。突出“培大培强”，加大龙头企业引进和培育，到2025年形成千亿企业1家，百亿元企业5家以上。突出“培优扶新”，围绕战略性新兴产业和先进制造业重点，推进10亿企业集群发展，到2025年，形成十亿企业15家以上。加大规上工业企业培育力度，到2025年规模以上工业产值达亿元以上企业达50家以上。
四是强化保障，打造最优营商环境。实施“四即”机制，营造“准自贸区”拴心留企营商环境。在安宁工业园区率先提出：“签约即审批、履约即进场、拿地即开工、竣工即投产”的“四即”机制，全力提速项目落地审批、压缩供地流程时间、100%保障竣工投产要素，全面提升工业项目落地加速度。未来，我们还将探索“拿地即开工、交地即发证”的绿色通道审批机制，打造最优营商环境。
相信在不久的将来，一座功能完善、产业集聚、环境宜居、充满活力的“新型城市化先导区、昆明现代工业基地”安宁将呈现在大家面前。也感谢新闻界的朋友们长期以来对安宁的关心、支持。
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记者提问：请问安宁市在推动新时代“赶考”工作上，有哪些举措？
中共安宁市委副书记、安宁市委党校校长浦泰：从1949年3月23日，党中央离开西柏坡时提出了著名的“进京赶考”重大命题，到习近平总书记提出“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”的重要论断，可以说我们党的“赶考”步伐从未停歇。安宁作为全省县域经济的“排头兵”，面对新时代、新格局、新要求，安宁市委着眼在新时代继承和发扬党的“赶考精神”、不断提振全市干部精气神、全面推动地方经济社会实现跨越发展，于2019年8月创新提出了以“向上争、向外比、向下跑”和“扛红旗、树典型、出经验”为工作导向的“大赶考”命题，具体以“四抓”全面推进“大赶考”工作：
一是抓机制建设。提出了“三个一”工作机制，即：成立一个组织框架。成立了以市委书记为组长，政府、人大、政协主要领导为第一副组长，市委常委、市政府副市长为副组长的“大赶考”领导小组，下设办公室在市委组织部，实现管人与管事相结合。下发一个重要文件。借鉴景宁“志不求易，事不避难”大赶考工作经验，2019年11月中共安宁市委正式印发《关于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想开展大赶考提振精气神推动大跨越的决定》，全面开启我市新时代赶考新征程。改进一个考核体系。聚焦“压实上级目标”和“发挥主观能动性”两个重点，建立基础目标“必答题”+创新目标“自选题”的考核体系，进一步强化考核“指挥棒”作用。
二是抓对标先进。立足“新型城市化先导区、昆明现代工业基地”的功能定位，强化“向外比”的开拓性，选定了经济实力在赛迪全国县域经济百强前列、文明城市建设在全国领先的张家港市为我市的学习“总标兵”。59家赶考单位认真审视自身差距和不足，在全国范围内主动寻标，先后从北京、上海、江苏、成都等13个先进发达省市中选树追赶标兵，并制定200余条追赶措施向标兵单位看齐。由市委带头以现场观摩、座谈交流、跟班学习等形式组织安排各赶考单位到标兵单位开展实地学习，形成了一批高质量的学习报告，为全市借鉴先进经验创新开展工作提供了有力支撑。
三是抓成果转化。聚焦提升各赶考单位与上级部门的沟通协调能力，强化“向上争”的主动性，全市59家赶考单位创新目标均得到上级对口部门指导或肯定，全市除街道外的50家赶考单位全部实现至少每半年向省级对口部门报告一次、每季度向昆明市级对口部门报告一次工作的目标，其中31个赶考单位更与国家部委办局进行了汇报交流，各项工作实现新突破：2020年市城管局“大赶考”中城市精细化管理工作被省住建厅转发全省住建系统学习；安宁市审计局在昆明市同系统考核中从14名一跃成为第1名，另有10家赶考单位在昆明市同系统考核中荣获第一；全省城市基层党建现场会在安宁市顺利召开，党风廉政建设、意识形态工作均位居昆明市前列，党建引领经济发展、城市建设成效显著。
四是抓结果运用。注重整体与个体相结合，督促59家赶考单位压实“大赶考”目标责任，实施内部绩效差异化考评，将“大赶考”目标任务完成情况及奖惩兑现既与赶考单位整体挂钩，也与分管领导、职能科室、工作人员挂钩，全市工作奖惩“大锅饭”得到有效遏制。注重主观与客观相结合，除考核目标任务清单所列工作外，在“大赶考”中引入多种第三方测评机制，并将测评结果直接纳入赶考单位考核成绩计算，以每季度开展群众满意度测评，每半年开展赶考单位互评，年终邀请“两代表一委员”对赶考单位进行评议的形式，提高了全市干部群众的考核参与度。注重管人与管事相结合。先后出台了《在“大赶考”中全面考察识别干部的实施办法（试行）》《安宁市市管领导干部召回管理办法（试行）》等多项制度，突出在“大赶考”中知事识人，坚持激励与约束并重，先后在疫情防控等急难险重和乡村振兴、征地拆迁、项目建设等重难点工作一线提拔使用30名干部，对人岗不相适的4名干部进行了召回管理，进一步畅通干部能上能下渠道。
时代的车轮滚滚向前、赶考的脚步永不停歇。下步，我们将在新时代不断继承和发扬党的“赶考精神”，进一步优化考核体系、考核内容，深化人事融合、奖惩兑现，确保学习先进“向外比”的力度不减、勇当标兵“向上争”的意识不减、服务群众“向下跑”的自觉不减，继续保持“跳起来摘桃子”的赶考姿态为我市奋力谱写全面建设社会主义现代化安宁篇章提供坚强保障。
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