一是工业发展由“强”到“立”,逐步成为昆明现代工业基地、滇中工业引擎。我们始终坚持工业立市不动摇,从1939年桥钢厂建设拉开安宁工业发展大幕,到1958年成为全省重要的冶金、化工基地,到目前成为全省唯一、全国罕见的集石油、冶金、磷化工三大产业于一体的工业大市,奠定了安宁经济发展的基础。特别是“十二五”以来,中石油、武钢昆钢、云天化石化、祥丰石化等一批项目建成投产,安宁工业园区成为云南省首个规模以上工业主营业务收入超千亿元的省级工业园区。到2020年,石油、煤炭及其他燃料加工业产值达461.4亿元,占规上工业总产值的50.3%;化学原料和化学制品制造业产值达120.5亿元,占规上工业总产值的13.1%;黑色金属冶炼和压延加工业产值194.6亿元,占规上工业总产值的21.2%。规上工业企业达91家,高新技术企业36家。形成了2个百亿元企业,8个十亿元企业,27个亿元企业的产业集群。
二是县域经济实力大幅跨越,成为全省第一、西部前五、全国百强。我们始终把发展作为第一要务,坚决贯彻新发展理念,探索走出增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的发展路径。2012年到2020年,全市地区生产总值从216.54亿元增加到572.36亿元、年均增长11.4%;一般公共预算收入从24.03亿元增加到50.1亿元、年均增长8.5%;固定资产投资累计完成2333.58亿元、年均完成投资259.29亿元;社会消费品零售总额从67.6亿元增加到151.54亿元、年均增长9.37%;三次产业结构从4.74:57.74:37.52调整到3.96:60.44:35.6。“十三五”期间,荣登中国县域经济百强县(市)第91位,全国综合竞争力百强县(市)第43位,西部地区县域经济百强县(市)第5位,云南县域经济发展10强县第1位,连续两年位居全国投资潜力百强县(市)第1位。
三是城乡建设加速“蝶变”,都市化、时尚化、国际化特征逐步显现。我们始终坚持统筹城乡发展、区域发展,全面提速全域城镇化进程,城市发展格局从“一主四片”拓展至“两轴四片”,城市框架不断拉开。以超前的眼光规划、以开放的气魄实施了旧城更新改造、太平新城、温泉小镇、职教基地、美丽乡村等一系列开发建设,集中启动和实施了一批事关长远的重大工程项目建设,环主城路网全面成型,武易、南环、石安、县八等一批骨干路网竣工通车,所有街道全部实现一级公路联通畅达,安宁至昆明主城中轴大道基本建成。城市影响力明显提升,成功创建为全国文明城市,并以西部第一、全国第八的成绩实现高分蝉联,成为全省首批美丽县城。昆明网球公开赛、“一带一路”七彩云南国际网球邀请赛等品牌赛事知名度显著提高,温泉获评省级特色小镇和省级旅游度假区,青龙峡成功创建为4A级景区。
四是改革创新成效凸显,营商环境全省前列,全国争先。我们坚持解放思想,系统推出一批激活市场、释放活力的改革、创新举措,让改革红利、开放动力、创新优势转化为推动安宁跨越发展的重要支撑。紧抓顶层设计,全面完成党政机构改革和纪检监察体制改革,党政机构精减至37个,形成系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。突出简政放权,深入推进“放管服”改革,建立“容缺审批”和“秒批”机制,“最多跑一次”事项达1216项,全程网办率达93.8%,开办企业用时全省最短。创新招商模式,2012年到2020年,年均签约重点招商引资项目48个,年均完成招商引资到位内资165.75亿元、外资5500万美元,位列全国投资潜力百强县(市)第1位、全国营商环境百强县(市)第94位。
五是生态文明建设步伐坚实,滇中最美绿城不断展露新颜。我们始终坚持生态与发展并重、城市与自然交融的原则,深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以建设工业城市中生态最美、生态城市中工业最强的城市为目标,走出了一条生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展新路子。2012年以来,实施污染减排项目122个,关停、改造污染企业10家。空气质量持续提升,优良率保持在99%以上。实施水环境治理项目17个,国控、省控断面实现消劣达标。推进生态保护和修复,完成林业生态建设营造林32.79万亩,恢复矿山植被12000亩,林木绿化率达67.8%,森林覆盖率提升至51.6%。荣获国家节水型社会建设达标县(市)、全国百佳深呼吸小城等称号。
六是民生保障兜牢兜实,群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。我们始终坚持民生优先,高度重视保障和改善民生,扎扎实实为群众办了一批实事,努力让改革发展成果惠及更多人民群众。2012年以来,累计投入民生和社会事业领域资金超过260亿元,城乡医疗、教育环境发生了翻天覆地的变化,新昆华医院建成投入使用,昆钢医院创建为三级甲等综合医院,紧密型医共体改革在全国得到推广;安宁中学教育教学质量位居全省普通高中前列,荣获“云南省教育工作先进县”“全国义务教育发展基本均衡(县)市”“全国未成年人思想道德建设先进城市”等荣誉称号。就业和社会保障体系建设基本实现全覆盖,社会保险综合参保率达到96%以上,失业率控制在4.87%以内,被列入全省养老服务业综合改革试点,相对低收入群体在生活、住房、就学就医等方面实现托底保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷隐患排查化解,社会面持续稳定,治安显著改善,扫黑除恶专项斗争向纵深推进,“平安安宁”建设不断深化,群众安全感满意度连续四年保持昆明市第一名。
七是党的建设全面加强,党风政风持续向好。我们始终以高度负责的政治态度、坚定自觉的实际行动,严格执行党的政治纪律和组织纪律,团结带领全市各族人民群众听党话、跟党走、感党恩,非公组织、社会组织的党组织覆盖率分别达69.4%和68.3%。高质量完成“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育各项任务,扎实开展党史学习教育,形成一批实践成果和制度成果。党内政治生活进一步严格规范,意识形态工作责任制全面贯彻落实,领导干部“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。创新开展“大赶考”工作,有效提振干部精气神,推动30项工作成为省和昆明市的标杆、示范。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,立案382件419人,处分党员干部349人,移送司法机关37人。完成六届市委任期内巡察全覆盖,追缴、补缴和挽回各类经济损失6653万元。
回顾党的十八大以来,安宁经济社会发展取得的显著成绩,让我们更加深切感受到中国共产党的伟大和英明,更加真切的感受到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,更加深切感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。
未来五年,是安宁在高质量全面建成小康社会的基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在党中央和省委、昆明市委、滇中新区党工委的坚强领导下,坚定新发展理念、构建新发展格局,扎实抓好“十四五”规划实施,全面谱写安宁跨越发展新篇章。
一要坚持生态优先战略。安宁是一个老牌工业城市,要实现高质量转型跨越发展,抓好生态环境保护,走资源节约型可持续发展道路尤为重要。我们将深入践行“两山”理念,始终坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路,聚焦主城、园区、农村三大重点,坚决打赢污染防治“五大战役”,扎实推进水环境治理三年行动,加快推动绿色低碳发展,营造绿色低碳生产生活新风尚,确保“十四五”末,创建成为国家生态文明建设示范市。
二是坚持工业立市战略。我们将紧紧围绕打造世界一流“三张牌”“五个万亿、八个千亿”产业发展、数字云南和“12条重点产业链”等战略部署,坚定不移推进工业立市,以“两型三化”为方向,强化创新驱动,激发科创活力,加快形成现代工业体系,以工业发展高质量挑起昆明工业崛起“大梁”,力争“十四五”末,全市工业总产值在2020年基础上翻一番以上,力争突破3000亿元,建设成为昆明现代工业基地。
三是坚持昆安融城战略。昆安融城发展是安宁实现高质量发展的关键。我们将以全面融入昆明主城,服务区域性国际中心城市建设为目标,积极融入滇中城市群发展,以产业发展为支撑、以提升城市品质为关键、以产城融合为核心、以基础设施建设为保障,在昆明西收费站外迁、轨道交通安宁线、动车经停站建设上力争取得实质性进展,实现“昆安融城”多点突破、连点成线、纵深推进,全力构建“昆明主城—太平新城—安宁主城”联动发展格局,力争与昆明主城实现基础设施互联互通、产业发展优势互补、公共服务对等均等、消费市场共建共享。
四是坚持共同富裕战略。安宁作为全省唯一的中国百强县,在全市经济取得快速发展的同时,城乡经济发展差距、收入差距还需进一步缩小,我们将始终坚持把共同富裕作为根本目的,以深化城乡一体化促进城乡经济发展共同提升,以拓宽城乡居民收入渠道促进城乡居民工作收入共同提升,以加强新时代精神文明建设促进城乡居民精神文化共同提升,以推进社会治理现代化促进城乡居民和谐程度共同提升,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
10:43
主持人
昆明市人民政府新闻办专职副主任刘婕:
下面,进入记者提问环节。
10:53
记者提问:东川区曾经是我市唯一深度的贫困县(区),2020年顺利通过了贫困县退出省级专项评估检查和国家抽查,目前进入脱贫攻坚成效巩固提升和乡村振兴衔接阶段,请介绍下相关情况。
中共昆明市东川区委副书记史文洁:
乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和提升。今年是“十四五”开局之年,也是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接之年,如何做好两者“接力棒”,是对我们工作的全新考验。在这一方面,东川区先行先试,抓住四个有效衔接,全力做好脱贫攻坚成效巩固提升和乡村振兴工作。
一、组织保障有效衔接。我们制定出台了《东川区区乡村三级书记抓乡村振兴责任清单》,明确了区委书记10条清单、乡镇(街道)党委书记12条清单;村(社区)党组织书记11条清单。责任清单的出台,切实压实了责任,坚定了区、乡、村三级书记抓乡村振兴的信心和决心。
二、工作机制有效衔接。我们延续打赢脱贫攻坚战的好经验、好做法、好机制、好措施,更好地应用到乡村振兴上来。制定出台了《东川区实施乡村振兴战略工作推进机制》,明确了乡村振兴工作的领导机制、协调机制、宣传机制、督查机制和考评机制,科学的工作机制为全面推进乡村振兴提供了有效保障。
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