推进智慧校园建设。实施智慧校园建设行动，推动大数据、虚拟现实、人工智能、区块链等新技术在教育教学中的应用。支持学校配备智能化终端，构建课堂教学、校本教研、教学管理、家校沟通、安全管理等一体化智慧校园环境。构建基于“互联网＋教育”资源平台和智慧云图书馆平台，为泛在学习、终身学习提供支持。鼓励学校建设智能学习空间和体验中心，实施场景式、体验式、沉浸式学习，利用人工智能技术对教学过程进行监测、分析和诊断，进行基于大数据的多维度综合性智能评价，精准评估教与学效果。建设玉泉区安全大数据平台，实现安全巡检点不少于2000个，月巡检次数不低于5000次，实现校园安全管理可追溯，支持学校运用人工智能技术改革管理体制、优化运行机制和服务模式，实现智慧校园精细化管理和个性化服务，全面提升学校治理水平。
强化信息技术应用培训。开展校（园）长信息技术应用培训，提升教育信息化领导力。实施中小学教师信息技术应用能力提升计划，完善培训制度、考核标准及测评办法，采取集中面授、远程培训、网络研修、应用实践相结合的培训模式，定期组织教师信息技术应用能力培训，提升教师信息化教学能力和教研员信息化指导能力。“十四五”期间，每年组织一次中小学教师全员参与的信息技术应用创新竞赛活动，引导教师将信息技术与教育教学深度融合。
专栏8：教育信息化建设工程
实施全员应用能力提升行动。提升校长信息化领导力、教师信息化教学能力、教研人员信息化指导能力，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。到2025年，所有校园长、教师达到国家信息技术应用能力考核标准，通过区级过关测评考核。
实施优质资源共建共享计划。建设专递课堂、名师课堂、名校课堂，推动优质教育资源共建共享。到2025年，实现中小学“三个课堂”应用全覆盖。借助国家中小学网络云平台等优质课程资源平台，满足学生个性化、多元化学习需求，助力教师专业成长。
开展智慧校园创建活动。开展智慧校园创建活动，推进智能教室、智能实验室、智能图书馆等智能学习空间建设。到2025年，中小学智慧校园覆盖率达到60％；建设4所智慧学校示范校，示范校不低于30％的智慧课堂实验班；深度应用玉泉区安全大数据平台，实现安全巡检点不少于2000个，月巡检次数不低于5000次。
创客创新科技建设活动。提升我区实验创意课程软硬件配置，到2025年，实现我区创客教室与开设创客课程的学校比例达到50％。2023年建成“高中创新实验室”。到2025年，全区“科技校园”、“云书香校园”数量不低于12所。
（十一）提升教育治理水平
全面推进依法治教。健全依法决策机制，完善多方论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序，保障教育重大决策的科学性、合法性和合理性。深化教育行政执法体制改革，建立教育联合执法、监督机制，依法纠正学校和其他教育机构的违法违规行为，保证教育法律法规的全面有效实施。形成依法办学的教育法治生态。完善学生意外伤害法律援助制度，健全校园内部矛盾纠纷解决机制；建立健全师生申诉制度及其他教育救助制度，保障师生合法权益。
建立现代学校制度。进一步扩大和落实学校办学自主权，引导和支持各类学校依法依规自主办学。切实发挥各类学校章程在学校治理中的关键作用，坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题，由学校党政领导班子集体研究决定。党组织要强化政治功能，严格落实“三重一大”决策制度。认真落实教代会或教职工全体会议制度，对学校重要工作进行审议、听取意见。建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会会议，积极配合学校做好教育教学工作，完善家校协同育人机制。完善学校章程，提高学校治理能力和水平。
强化教育督导评估。健全教育督导体制机制，建立督政、督学、评估监测三位一体督导体系，有效发挥教育“督导评估、检查验收、质量监测”职能，保障教育事业优先优质发展。加强督导队伍建设，提高督导队伍专业化水平。完善督导检查结果公开制度和整改问责制度。支持社会第三方专业机构开展教育督导评估和质量监测。
建立多元开放的教育共治格局。完善社会参与教育决策、监测、评价和监督机制，构建统一的教育信息数据开放共享平台，支持第三方机构开展独立评价，发挥国内外专家学者、智库和行业组织等在规划、政策决策制定等方面的咨政作用。建立家长学习培训机制和家庭教育协同支持体系，鼓励各类学校开放办学，建立健全学校、家庭、社区协作机制，形成家长、社区、群团组织及社会组织等共同参与学校治理的常态机制，发挥社会监督、评价功能，提高教育治理现代化水平。
切实落实“双减”政策。全面落实中央决策部署，坚持五育并举，以提高课堂有效性、合理布置作业、科学监测评价为着力点，以中高考研究、农区及薄弱学校教育质量提升为突破点，围绕学校发展顶层设计、课堂教学改革、学校科学研究、综合评价改革等内容，探究教研训一体新模式，以良好的教育生态构建高质量教育发展体系。把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，细化完善措施，确保“双减”工作落实落地。建立“双减”工作专门协调机制，规范非学科类校外培训行业发展，严厉打击校外培训机构借用各种名义进行变相违规补课，进一步完善黑名单制度，加大失信平台通报力度，集中组织开展专项治理行动。丰富校内课程体系，提高课堂效率，优化作业设计，有效控制作业时长总量，切实减轻学生过重作业负担。做好《中华人民共和国家庭教育促进法》的宣传工作，引导家长树立正确的教育观，理性确定孩子成长预期，形成减负共识，共同构建良好教育生态。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。
提高学校安防体系建设水平。以公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》和《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》为抓手，在校园安防4个100％达标的基础上，稳步推进标准化警务室和微型消防站建设。落实《中小学公共安全教育指导纲要》和《大中小学国家安全教育指导纲要》，加强校园安全课程与资源建设，推进玉泉区校园安全教育与管理平台网络运营，构建“多位一体”的新型校园安全教育与管理模式。
（十二）深化教育综合改革
实施教师区管校聘。完善制度，制定办法，稳步推进教师“区管校聘”改革。机构编制部门按照中小幼教职工编制标准，会同人社和财政部门根据学校布局结构、班额、生源、新建学校启用情况和教育教学改革需要等情况变化，动态调整编制总量，制定中小幼教职工编制年度计划。2022年制定《玉泉区中小学教师“区管校聘”管理制度改革实施方案》。在教师编制总量基础上，建立中小幼教师编制“周转池”，细化教师“区管校聘”实施办法。实现教师由“单位人”向“系统人”转变，破解教师区域性编制总量不足和结构性短缺难题，盘活教师资源，促进教育均衡发展。
试行校园长职级制。制定《玉泉区校园长职级制改革指导意见》，采取“试点先行、分类推进、科学指导”策略，稳步推进教育人事制度改革。2022年全面试行校园长去行政级别、评聘专业职级制度，引导校园长消除官本位思想，实现专业化发展。教育行政部门委托第三方专业机构对校园长履职情况组织评审，以评审结果确定校园长职级和薪酬标准，由财政部门每年足额及时拨付。通过校园长职级制改革，全面激发校园长专业能力提升和办学治教积极性，推动教育高质量发展。
深化招生考试制度改革。义务教育学校按照“学校划片招生，生源就近入学”原则，确保免试就近入学政策全面落实。继续实施幼升小、小升初“阳光招生”“阳光分班”政策，公办民办初中通过电脑派位同步招生，力争实现区内公办校零择校。改革高中阶段招生办法，严格执行中等职业学校与普通高中按规定比例招生政策。
完善工资分配制度。科学制定中小学教师绩效工资总量逐年增长政策，建立学校自主分配奖励性绩效工资制度，完善教师业绩考核和绩效工资发放办法，重点向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜。由学校依据教师工作量和业绩考核结果，对全校教师绩效工资进行分配，充分体现多劳多得、优绩优酬的积极导向。
推进教育评价改革。坚持把立德树人成效作为学校评价的核心指标，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设、依法治校办学、维护安全稳定等作为学校评价重要内容。坚持把师德师风作为教师评价第一标准，把认真履行教育教学职责作为评价主要内容。坚持把学生日常品行表现、践行社会主义核心价值观情况作为评价重要依据，提高体育艺术科目在学业水平考试评价中的权重，将实验操作技能、参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质评价档案。依据“品质教育，美好生活”基本理念，以学校办学行为、教育质量、队伍建设、学业负担、社会满意度等为评价内容，构建“学校自评＋督导抽评＋专业普评”教育评价模式，制定评价标准和评估办法，组建由行政部门授权，教育督导和专业机构共同参与的教育评价队伍，对全区中小学校幼儿园发展情况，进行年度视导评估，推动学校幼儿园办学办园品质提升。
推进“放管服”改革。落实“政府管教育、学校办教育、社会评教育”要求，着力破解体制机制弊端，释放教育改革活力。深化教育“放管服”改革，完善教育行政权力和责任清单制度，减少教育行政审批事项，在学校班子组建、教师聘用、师资培训、职称评聘、合作办学、项目建设等方面，给予学校更多自主决策空间，增强学校办学自主权。赋予校长更多人权事权财权，解除体制性障碍。
健全督导监测制度。加强教育督导工作，建立健全督学资格准入、持证履职、分级培训、聘任考核等制度，提升教育督导人员专业化水平。完善督学、督政、评估监测一体化教育督导体系，建立责任督学挂牌督导信息管理系统，开发义务教育优质均衡发展监测信息平台，充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术，开展督导评估监测工作。完善督查协调机制，强化教育督导结果运用，建立公示公告和督导问责制度，强化对立德树人实施效果的监督评估。支持社会专业机构开展教育督导评估和质量监测。
（十三）全面加强教育系统党建工作
坚持正确的党建方向。落实全面从严治党的主体责任，建立健全党组织领导的校长负责制，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在教育系统得到贯彻落实。落实质量建党要求，树立加强教育系统基层党建的鲜明导向，推动教育系统党建工作和教育业务工作深度融合，推动教育系统基层党组织全面进步、全面过硬。
加强党组织领导的校长负责制。健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。探索中小学党组织领导的校长负责制示范校建设，加强分类指导、分步实施，针对不同类型、不同规模的学校，在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，成熟一个验收一个，推动改革落到实处。
加强教育系统党员队伍建设。加强党对教育工作的全面领导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实抓好教育系统党
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