加强城市精细化智慧化管理。以争创全国文明城市、巩固国家卫生城市工作为抓手,整治市容秩序,加强违法建设管控及拆除清理,完善建筑垃圾处理体系,强化网格化精细管理。加强环境卫生综合整治,实施生活垃圾分类处置,加快推进城区生活垃圾分类试点片区建设,深入推进人居环境改善,打造安居乐业的美丽家园。优化城市运行管理服务平台功能,提升城市管理智能化水平。
(六)坚持深化改革和扩大开放,不断释放发展潜力。主动构建新发展格局,蹄疾步稳推进改革,在改革中释放发展活力,实现高水平对外开放。
全面深化重点领域改革。推动财政预算管理改革,加快财政预算管理一体化建设。推进农村宅基地制度改革试点、第二轮土地承包到期再延长三十年试点工作,释放农村经济活力。积极探索供销社综合改革,谋划建设县级农资集采集配中心,充分发挥供销为农服务基本职能。积极推进殡葬改革,创新开展乡镇村级公益性公墓建设,加快殡仪馆搬迁、龙头山公墓及鹿寨县公益性公墓建设。推进公安机关“大部门”、“大警种”制改革,以改革成果建设更高水平的法治鹿寨。推进教育改革,满足人民群众日益增长的优质化、多样化教育需求。探索实行医共体总院负责制的医保支付方式改革,推进门诊费用跨省直接结算。推动产业工人队伍建设改革举措落地见效,助推我县经济高质量发展。
务实推动区域合作“外通内联”。主动融入平陆运河建设,加快推进柳江红花枢纽至石龙三江口Ⅱ级航道工程等项目,推动对外开放合作往更大范围、更宽领域、更深层次迈进。加快鹿寨城北至柳东新区(鹿寨段)、黄冕至拉沟、导江至四排等公路项目前期工作,开工建设柳州至金秀高速公路(柳州至桐木段)、鹿寨至钦州港公路(鹿寨至鱼峰段)等项目,加快推进桂林至钦州高速公路(永福三皇至柳州段)、柳州高速过境线公路(罗城经柳城至鹿寨段)等项目建设。推进客货邮融合,争创“全国城乡交通运输一体化示范县”。
全面优化营商环境。优化政务服务流程,深化“放管服”改革,推进“互联网+监管”、“跨省通办+”、“全链通办”等服务走深走实,巩固提升优化营商环境三年大行动成果。深入开展“亲清政商·企业服务年”活动,推出“鹿商卡服务2.0版”。实施积极财政政策,落实减税降费,畅通政企沟通渠道,帮助企业解决生产、融资等发展难题,支持市场主体发展壮大。优化办税网点布局,促进投资便利化,全力营造优质高效的营商环境。
(七)坚持绿色发展理念,持之以恒推进生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,强化污染治理和生态保护,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
深入打好污染防治攻坚战。实施臭氧污染防治、扬尘污染防治等专项整治行动,抓好河流污口、农村黑臭水体、饮用水水源地环境问题整治,加快推动洛清江流域水环境综合治理、工业污水处理厂等一批项目建设,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进河长制、林长制、田长制工作,巩固国家生态文明建设示范区创建成果,谋划建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,把龙母生态清洁型小流域水土保持工程打造成国家级示范工程。
深入打造生态宜居鹿寨。统筹推进中央环保督察反馈问题整改,严格实施“三线一单”⑤生态环境分区管控。全面推进生态系统保护与修复,加强洛清江流域治理,实施整镇制全域土地综合整治,重点整治耕地“非农化”、“非粮化”。加大自然资源保护力度,推进绿色矿山创建,积极申报创建中渡镇等一批广西生态特色文化旅游示范村镇,建设生态宜居鹿寨。
深入推进低碳绿色发展。优化产业结构、能源结构,节能减排等指标控制在柳州市下达目标范围以内。加快光伏、风能和抽水蓄能发电等新能源项目建设,全面推进中渡古镇新电气化零碳特色示范区建设,大力发展低碳节能新业态,推动经济社会绿色化、低碳化发展。
(八)坚持保障和改善民生,不断增进人民福祉。坚持以人民为中心,在发展中保障和改善民生,采取更多惠民生、暖民心举措,增进民生福祉,提高人民生活品质。
健全社会保障体系。坚持把稳就业放在突出位置,全力落实就业优先政策,城镇调查失业率控制在柳州市下达目标范围以内,重点抓好返乡农民工、退役军人、残疾人、高校毕业生等重点群体就业创业,全面落实人才优惠政策,深入开展“鹿寨名医”、“鹿寨名师”、“鹿寨工匠”评选,培养和引进高层次、高素质、高技能人才。加大社会保险扩面征缴,实现社会保险法定人群全覆盖。全面落实社会救助政策,做好困难群众、失业人员动态监测和救助帮扶,加快阳光助残就业基地、残疾人康复中心等惠残项目建设。加大农民工工资拖欠治理力度,兜牢基本民生底线。
办好人民满意教育。完成龙田小学改扩建等项目前期工作,续建龙田小学、鹿寨中学、城中小学、第四初级中学教学综合楼,优化中小学校办学条件。深化学前教育普惠发展,建成中渡镇中心幼儿园、城东幼儿园,加快小区配套幼儿园建设并投入使用。深化义务教育学区制管理改革和教共体建设,巩固“双减”工作成效,加快义务教育优质均衡发展。推动高中新建项目建设,落实新高考改革,持续提升高中教育教学质量。力争鹿寨中学、鹿鸣中学通过自治区星级特色学校验收。加强校企合作,探索建立“现代木业产业学院”,增强职业教育服务产业发展能力。
全面推进健康鹿寨建设。优化疫情防控措施,更好统筹疫情防控和经济社会发展。推进60岁以上老年人新冠病毒疫苗接种工作,确保应接尽接。推动县人民医院创建三级医院、县疾病预防控制中心整体搬迁项目开工建设。落实生育政策和经济社会政策配套衔接,促进人口均衡发展。实施结核病、艾滋病等传染病防控工程,深入推进爱国卫生运动,巩固健康促进和慢病综合防控成果,促进中医药传承创新发展。
繁荣发展公共文化体育事业和文艺创作。挖掘红色文化、传统文化,做好非物质文化保护与传承,办好中渡城隍庙会等节庆活动,传承和繁荣民俗文化。巩固提升公共文化服务体系,启动县工人文化宫二期项目,加强图书馆、文化馆总分馆制建设,做好文物保护和修复工作。扎实推进体育事业,承办好2023年第一届全国学生(青年)运动会射箭比赛,完善基层体育设施,抓好广西体育后备人才基地建设。繁荣文艺创作,实施文艺创作“五百工程”⑥,打造鹿寨文化精品。
全力打造“平安鹿寨”。完善社会治安防控体系。创新网格化社会治理,推进扫黑除恶斗争常态化走深走实,重拳打击非法集资、电信网络诈骗、金融诈骗等违法行为。健全社会矛盾纠纷多元化解机制,创新信访工作方式,全方位构建行政争议调解平台。织密织牢安全生产责任体系,突出做好重点行业领域安全监管和隐患排查整治,完善应急救援体系,提升应急救灾能力,强化食品药品全过程监管,确保人民群众生命财产安全。扎实推进自治区级民族团结进步示范县创建工作,争创自治区双拥模范县“九连冠”。
三、全面加强政府自身建设
面对新形势、新任务,我们必须对政府自身建设提出新的更高要求,必须全面提升政府行政效能,建设人民满意型政府,当好新时代的答卷人。
(一)全面加强思想政治建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对一切工作的领导,坚决贯彻落实上级党委、政府和县委的决策部署,确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)全面加强法治政府建设。坚决践行习近平法治思想,落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,把政府工作全面纳入法治轨道,高质量办好人大代表建议、议案和政协提案、社情民意,自觉接受人大、政协、监察、司法和社会监督。坚持依法行政,全面推进严格规范公明执法,推动府院联动,加快建设县级行政执法协调监督工作体系,切实提高政府治理效能,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,努力实现法治政府建设新突破。
(三)全面建设服务型政府。结合新的时代条件和实践要求,转变政府职能,深化行政体制改革,提升政府系统规范化建设,提高办文、办会、办事效率,促进政府高效运行。围绕推动高质量发展,处理好政府与市场、政府与社会的关系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,不断提升政府行政效率和公信力。围绕政府购买社会服务、培育发展社会组织、探索社区治理新模式,激发全社会干事创业活力。
(四)全面加强清廉政府建设。严格落实全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,重点纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。树立“过紧日子”思想,全力抓好政府债务和金融风险防控,优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出。从严从实抓好清廉政府建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的政治生态。
各位代表,目标已经明确,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,埋头苦干、奋勇前进,为全力谱写鹿寨高质量发展新篇章而努力奋斗!
①“三区三线”:即根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
②“火塘计划”:即通过建立“市级文化特派员+县级文化特派员+乡镇”的机制,采取市县文化特派员点对点下沉服务乡村文化建设。
③“五个更大”重要要求:即党的二十大期间,习近平总书记参加广西代表团讨论并发表重要讲话,要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为,在服务和融入新发展格局上取得更大突破,在推动绿色发展上实现更大进展,在维护国家安全上作出更大贡献,在推进全面从严治党上取得更大成效。
④“三品一标”:即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
⑤“三线一单”:即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。
⑥“五百工程”:即百名作家写鹿寨,百名摄影家摄鹿寨,百名美术家画鹿寨,百名书法家书鹿寨,百名朗读者诵鹿寨。
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