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鹿寨县2023年政府工作报告

日期:2023/7/15 6:45:11 浏览:

成绩。

各位代表,回顾过去一年,成绩得来殊为不易,我们能够实现这良好局面,最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,是市委、市人民政府和县委团结带领全县人民齐心协力、拼搏奋斗的结果,是县人大、县政协监督、支持和帮助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向驻鹿部队官兵,向工商联、无党派人士、人民团体以及所有关心、支持鹿寨发展的各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我县发展仍存在一些不足和问题。主要体现在:经济高质量发展任重道远。新项目大项目支撑力不足,缺乏高端型、龙头型和基地型项目;产业转型升级进展缓慢,产业链发展模式、产业集聚效应还有待加强。民生短板问题仍然突出。乡村振兴任务艰巨,产业振兴效果不明显;城乡基础设施有待完善,生态文明建设水平有待提升;就业创业、教育、医疗、养老、住房等群众关心的“急难愁盼”问题仍需大力解决,实现共同富裕的基础还不够坚实。政府服务质量和效能有待提升。一些改革举措和政策落实还不够到位,营商环境还有提升空间;部分干部改革创新、狠抓落实的能力还有待进一步增强。对此,我们要强化忧患意识,直面问题挑战,全力以赴做好各项工作,不负全县人民的殷切期待。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神、落实“五个更大”重要要求的开局之年,做好今年工作意义重大。根据县委统一部署,今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,深入实施“实业兴鹿,开放强鹿”战略,全力推进“八大工程”,奋力开创鹿寨高质量发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长11.5%;一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标,我们将重点做好以下八个方面的工作:

(一)坚持推动实体经济转型升级,培育壮大发展新动能。坚持“工业强县”的核心和根本地位,围绕“强龙头、补链条、聚集群”,大力振兴实体经济。

夯实工业发展基础。完善园区基础设施,加快道路、水电、线路迁改、给排水等基础设施建设,打造高规格绿色园区、智慧园区。以打造全国一流的林业产业园区为目标,重点建设广西桂中(鹿寨)现代林业科技产业园二期。推进实施汽车零部件生产加工产业园等项目,吸纳更多机械汽配企业入驻。抓好鹿寨化工循环经济产业园国家级复核工作,力争达到安全评价等级D级化工园区。充分发挥江口区位优势,加快推动江口-导江临港经济带发展。加强鹿寨经济开发区全面对接融入柳东新区、北部生态新区一体化发展。

提升产业链现代化水平。持续抓好传统产业提档升级,推动化工传统产业从化工原材料生产向精细化工产业转型,积极引进环保新技术建材产业,逐步淘汰落后建材产业。重点加快众博化工、盛亚化工、福林化工等项目建设,进一步做强做优绿色化工产业。加快造纸、缫丝、制糖等产业技术更新和产品创新,增强市场竞争力。坚持靠大联强,加快构建“头部企业+专业化分工中小企业”协同智造生态链,支持一批本土家具企业做大做强。结合“国储林+N”项目建设,重点提升林业精深加工水平,推动产业链由初加工环节向高端绿色家居延伸,拉动五金配件、环保涂料、印刷包装等配套产业发展,打造一批本土“链主型”和“总部型”企业。全力厚植新兴产业发展优势,鼓励七色珠光、炜林纳新材料等科技型企业技术创新、产品创新,大力培育壮大新材料产业,力争实现战略性新兴产业占规模以上工业总产值25%以上。

提高科技创新能力。坚持科技创新驱动县域经济发展,充分发挥清华紫荆(柳州)技术转移中心作用和功能,大力提升科技孵化能力,加快鹿寨经济开发区申报创建自治区级高新区工作。加大科技成果转化、核心技术、市场应用开发力度,培育精益求精的工匠精神,强化重点骨干企业、规上企业、中小微企业的分层扶持,力争净增规模以上工业企业19家以上,新增高新技术企业3家以上,科技成果转化3件以上。

(二)坚持项目为王,持续扩投资增动力。把扩大有效投资作为推动经济高质量发展的重要举措,发挥投资拉动、项目带动的关键作用,持续增强高质量发展新动力。

以招大引强带动投资。瞄准粤港澳大湾区、长江经济带等重点区域,围绕绿色化工、高端绿色家居、机械汽配、新能源等重点产业,实施产业链招商攻坚行动,力争引进项目60个以上,其中亿元项目20个以上,投资总额75亿元以上,年度到位资金55亿元以上。

以扩大投资提振市场信心。加大自治区、柳州市重大项目申报,争取更多项目纳入区、市重大项目盘子,力争纳入区级层面重大项目20个、市级层面重大项目66个,储备项目数量达到35个以上。推动环球新材料、国储林ppp(一期)、特种化学电源国家重点实验室等72个项目开工,柳州东融绿色建材物流产业园等48个项目加快推进,一家美人造板、法恩莱特新能源电池电解液等67个项目实现竣工,持续扩大有效投资。

以最强要素保障项目建设。全力保障项目建设用地,盘活低效用地,处置“批而未供”和闲置土地,全力做好征地拆迁,实现应保尽保、应供尽供,全年实现供地2000亩以上。积极服务企业发展,用足用好政策工具,创新投融资方式,大力争取各类专项资金,落实降本减负政策,全力做好项目资金保障,着力破解企业融资难等瓶颈难题。充分发挥“八大工程”管理体系作用,建立大督查工作体系,切实推动项目早开工、早建成、早达产。

(三)坚持推动现代服务业提质增效,全力激活多元发展动力。持续构建服务柳州、融入广西的现代服务业产业体系,深挖消费市场潜力,提升服务业发展质量和效益。

推动消费持续恢复。大力发展文化、旅游、金融、商务和科技信息服务等特色服务业,培育发展区域性消费中心,建立多行业关联协同的消费生态体系,形成多门类、多元化的服务供给。聚焦大宗消费和重点领域消费,针对汽车、家电等重点消费品及餐饮、住宿、零售、旅游等重点领域开展专项促消费行动。支持新型电商业态在我县健康发展,加快农特优产品触网拓市,创新消费新模式。鼓励我县限上大型综合体、商业超市加快数字化转型,打造数字商圈。

推进服务业提质扩容。有序推进中蔬联·鹿寨智慧农商产业园等项目,做强鹿寨农产品仓储物流、冷链市场和农产品流通市场。加快广西桂中商用车销售贸易中心项目建设,做大汽车产业“后市场”。积极建设集现代物流、装卸储存、保税商贸、旅游客运等功能于一体的江口至导江沿江临港产业集聚区,重点实施江口港保税仓储物流、韵达广西(桂北)电商产业园等一批项目。集成推进农村地区融合发展,畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道,全面提升县、乡、村三级农村物流服务能力水平。培育壮大企业后备库,实施现代服务业空白行业“破零”行动,引进和培育一批服务和促进鹿寨产业发展的生产性服务业企业,新增培育限额(规模)以上企业13家以上;第三产业增加值增长5.8%以上,形成新的经济增长极。

促进文旅产业融合发展。持续巩固“创特”成果,加快推进中渡西眉公馆、中渡石林花千谷四季花海等一批文旅项目建设,有序申报全国、广西乡村旅游重点村(镇)和广西乡村旅游区,完成“一键游广西”配套建设,提升旅游服务体验。完善导江山楂之恋、拉沟五家景区等旅游景点配套服务,提高旅游接待能力。持续深化文旅融合发展,推广宣传鹿寨研学旅行线路、红色旅游线路,推动中渡镇市级研学基地和劳动教育基地创建,打造鹿寨乡村研学文化旅游精品线路品牌。力争旅游总人数、旅游总消费均增长5%以上。

(四)坚持实施乡村振兴战略,加快构建现代农业体系。坚持农业农村优先发展,稳住农业基本盘,巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,实现农业更高效、农村更美丽、农民更富裕。

巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。严格落实“四不摘”,强化“三保障”和饮水安全,牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施分层分类帮扶救助,提高资金用于产业发展的比重,落实雨露计划、产业奖补和小额信贷等政策,强化兜底保障,保持主要帮扶政策总体稳定。培育壮大新型农业经营主体,发展壮大乡村集体经济,打好村级集体经济“20万+”行动收官战,确保全县有考核任务的村(社区)集体经济年收入均超过20万元,提高农村集体经济项目效益。完善联农带农机制,增加县域就业容量,推进脱贫劳动力转移就业,拓宽乡村发展空间实现稳增收。健全乡村人才引进和培育机制,留住农村优秀人才、吸引优秀人才下乡、鼓励各类人才返乡创业。

加快推进农业产业现代化。抓好高标准农田、“寨美一方”田园综合体、农田水利等基础设施建设,加快推进中渡镇全域土地综合整治,夯实农业生产基础。严格落实粮食安全党政同责,强化粮食安全保障,实施“菜篮子”工程,着力抓好粮食生产、生猪恢复生产,保障粮食安全、蔬菜和肉食品供应。优化现代农业产业发展布局,稳步发展粮食、水果、桑蚕、甘蔗、畜禽、桉树等农业主导产业,积极创建一批外销型蔬菜基地,加快柳州螺蛳粉原材料基地等一批涉农重大项目建设,打造一批乡村振兴示范点,加快建设拉沟乡药王谷中药材产业园,黄冕镇力争创成自治区级桑蚕示范镇。以现代特色农业示范区为平台,引进龙头企业扩大经营规模,加快推进桉树低产林改造,完善和延伸产业链。大力推进“三品一标”④建设,推动农产品生产由生产导向向需求导向转变。加大种质资源的保护和开发,选育具有自主知识产权的第二代、第三代鹿寨蜜橙新品种,推动特色产业高质量发展。健全农产品流通体系,推动“鹿寨蜜橙”、“寨沙头菜”等特色产业产供销一体化,促进农村一二三产融合发展。

全力推进乡村建设。以绿色发展为引领,统筹乡村基础设施和公共服务布局,扎实推进农村人居环境整治提升,强化城乡环境卫生综合整治,推进农村厕所革命和生活污水垃圾处理,完成5个农村污水综合整治项目,完善村屯垃圾收运体系,实现垃圾集中处理全覆盖。改善村容村貌,建设宜居宜业和美乡村。加强农村精神文明建设,以乡村公共文化服务体系建设为载体,不断丰富农民群众精神文化生活。

(五)坚持推进新型城镇化,提升城市综合承载能力。坚持城乡统筹、提升内涵、突出特色的理念,积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,加快与柳州同城化发展步伐。

优化城市发展空间布局。落实《鹿寨县新型城镇化“十四五”规划》,推动国土空间规划、村庄规划“多规合一”,推进以县城为重要载体的城镇化建设,突出特色、错位发展,以江口港为载体,延伸沿江产业发展布局,实现城乡互补、协调发展。将市政道路管网建设纳入城市道路规划,统筹实施城东片区、江北片区市政道路与地下管网规划衔接。加快推进城东片区及城北“一江两岸”开发,进一步拉大城市发展框架,策划一批产城融合项目,加快城东产业城一期等项目建设,提升带动乡镇集镇基础设施,增强县城产业支撑能力。

加快城市更新与品质提升。持续推进城市更新项目包,推进托幼中心、康养中心项目建设,实施鹿化小区、百鑫商城小区等19个老旧小区和十字街、仁厚街等9条背街小巷改造,优化基础配套服务,提升老城区面貌。完善市政公用基础设施,推动城乡供排水一体化建设;进一步改善县城防洪排涝管网设施,提高城市灾害防御能力。加快城南新区城中村(大小龙田)改造、鹿寨片区棚户区改造二期等棚改项目建设;落实保交楼政策,持续稳定房地产市场;深入实施城镇保障性安居工程,切实改善引进人才、城市低收入群体等住房困难问题,不断

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