7月31日，云南举行决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会（德宏专场），请中共德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚，中共德宏州委副书记胡小成，德宏州人民政府副州长李正环，梁河县九保阿昌族乡乡长梁昌才，盈江县太平镇雪梨村石梯村民小组蔡伍出席发布会，介绍德宏州决战决胜脱贫攻坚工作情况，并回答记者提问。
主持人彭斌:
女士们、先生们，各位记者朋友们：
大家上午好！
欢迎参加云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会德宏州专场发布，今天的发布会是本系列第二阶段的第十一场发布，将由德宏州主要领导、相关领导以及基层扶贫干部、脱贫群众代表介绍德宏州决战决胜脱贫攻坚工作情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：
中共德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚先生；
中共德宏州委副书记胡小成先生；
德宏州人民政府副州长李正环先生；
梁河县九保阿昌族乡乡长梁昌才先生；
盈江县太平镇雪梨村石梯村民小组蔡伍先生。
应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市和德宏州的记者朋友们，欢迎大家！
今天的新闻发布会共有两项议程。下面，我们依次进行。
首先，有请中共德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚先生发布新闻。
中共德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚：
尊敬的各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
很高兴在这里和大家见面交流，介绍德宏州决战决胜脱贫攻坚工作情况。借此机会，我代表中共德宏州委、德宏州人民政府和全州132万各族人民，向长期以来对我州脱贫攻坚和经济社会发展给予坚定支持、诚挚关心、大力帮助的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢！
德宏是个美丽的地方，冬无严寒、夏无酷暑，花开四季、果结终年，乡村秀美、城市宜居，传唱祖国大江南北的歌曲《有一个美丽的地方》，就是描写德宏的真实写照。德宏也是一个集边境、民族、贫困于一体的少数民族自治州，全省11个“直过民族”和“人口较少民族”中德宏就有4个；全州5个县市中有4个贫困县、186个贫困村，其中53个是深度贫困村；有建档立卡贫困人口15.19万人，2014年，综合贫困发生率高达16.05%，属滇西边境集中连片特殊困难地区。
久困于穷，冀以小康。让德宏摘掉“贫困落后”标签，贴上新的“美丽富饶”名片，是德宏各族干部群众坚守初心、接续奋斗的目标。脱贫攻坚启动以来，我们始终坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、两次考察云南重要讲话和一系列重要指示批示精神作为根本遵循，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕“两不愁三保障”标准和“六个精准”要求，累计投入各类扶贫资金129.09亿元，坚持精准施策、尽锐出战，构建起整体联动、协调并进、逐一突破的攻坚格局，举全州之力打赢打好脱贫攻坚战，书写了德宏边疆各族群众携手共建全面小康社会的精彩篇章。经过持续奋战，德宏州4个贫困县已脱贫摘帽，186个贫困村全部出列，14.91万人实现脱贫，贫困发生率从16.05%下降至0.31%，4个“直过民族”和“人口较少民族”实现整族脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利。
回望德宏脱贫攻坚的五年历程，我们主要在以下七个方面攻坚发力：
我们坚决扛牢压实脱贫攻坚政治责任。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、发展头等大事、第一民生工程，坚决落实“四级书记抓扶贫”和党政主要领导“双组长”责任制，创新建立“双责任、双考核”机制，州内所有厅级干部挂县联乡包村，102个州级行业部门开展定点扶贫，建立各级领导干部基层联系点164个、部门联系点684个、2.19万名党员干部直接联系群众3.89万户，336个行政村全部派驻工作队和驻村第一书记，1190名工作队员驻村开展帮扶，确保人员、责任、措施、工作、效果“五到位”。我们坚持党建与扶贫“双推进”，深入实施边疆党建“五心工程”。采取消灭空壳村、扶强薄弱村、打造示范村“三步走”措施，整合投入资金2.8亿元发展壮大村集体经济，行政村集体经济年经营收入全部达2万元以上。2016年以来，在村民小组特别是边境一线村寨创建了2190个规范化党支部、党小组，在50个乡镇高标准组建了青年人才党支部；整顿软弱涣散村党组织189个，在脱贫攻坚一线提拔使用实绩突出的优秀干部229名，调整撤换不适宜脱贫攻坚工作的乡镇党政正职3名、村党组织书记12名、驻村工作队员68名，及时补齐配强村组干部531人，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在脱贫攻坚一线得到充分发挥。梁河县成为省委组织部唯一向中央组织部推荐的全省排查和整顿工作最扎实县市；大学生村官段必清扎根景颇山寨10余年，创立“村官鸡”产业品牌并辐射带动当地8000余名少数民族群众脱贫致富的事迹得到了中央、省委的高度肯定，获得全国脱贫攻坚奋进奖。
我们全力补齐贫困地区民生领域短板。五年来，共新建、改建农村公路4500多公里，实现乡镇100%通硬化路、通客运班车、通邮件快递，行政村100%通硬化路，宽带网络和移动4G信号实现全覆盖，自然村100%通动力电，贫困人口饮水安全保障全部达标。大力开展“控辍保学”，实施“雨露计划”，累计发放贫困学生帮扶资金3.44亿元，惠及建档立卡学子11.74万人次，教育帮扶实现对全体建档立卡户及其子女从学前到大学“两个全覆盖”。今年高考，全州建档立卡户子女参考人数754人，其中，642人达到高校录取线。着力提升卫生健康服务能力和水平，建档立卡贫困群众100%参加基本医保和大病保险，门诊、住院报销比例100%达标，重点人群100%享受家庭医生签约服务，基本实现“小病不出村、大病不出县”。实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，发放贫困群众低保救助补助资金11.15亿元，基本做到应保尽保、应扶尽扶。芒市遮放镇贫困户腾铁旺患有先天性心脏病和糖尿病，我们通过“健康扶贫”帮助其解决了“看病难”“看病贵”的问题、通过“教育扶贫”帮助其弟弟解决了“上学难”的问题、通过“就业扶贫”使其母亲有了稳定的收入，他们一家人通过“政策帮扶+自身努力”脱贫的例子成为了德宏精准扶贫的生动写照。
我们着力改善和提升贫困群众人居环境。全州共实施易地扶贫搬迁项目161个，其中，集中安置项目116个、分散搬迁项目45个，涉及建档立卡贫困户4500户17938人；我们持续做好易地扶贫搬迁点配套基础设施、产业培育、就业扶贫等“后半篇文章”，基本实现贫困群众“搬得出、稳得住、能发展”，正向“可致富”目标迈进。盈江县旧城镇“五和家园”是一个多村合一、多民族聚居的搬迁点，通过后续帮扶，有效解决了搬迁群众安居、发展、和谐等问题，成为易地扶贫搬迁的成功典范。我们加大农村危房改造力度，实施“四类重点对象”农村危房改造13642户，并自筹资金在全省率先实施非“四类重点对象”农村住房改善工程，目前，已完成非“四类重点对象”危房改造20458户，全面消除了“窝棚、茅草屋、杈杈房”，群众的住房安全问题得到有效解决。我们以“干干净净迎小康、美丽宜居靓德宏”为主题，启动了城乡人居环境突出问题大排查大整治专项行动，着力解决“脏、乱、差”问题，群众生活品质得到进一步提升。我们加大美丽乡村建设力度，按照“一个村庄、一套图纸、一种建筑风格”的原则，建成了一批安全稳固、经济实用、彰显民族风格的特色民居；统筹推进厨卫入户、人畜分离，建成芒市回贤、陇川龙安、梁河关璋、瑞丽尹山等300多个美丽乡村，2019年，全州共评出6个省级美丽乡村、7个州级美丽乡村、26个县级美丽乡村，让农村面貌实现了大变样。盈江县下勐劈傈僳族村把脱贫攻坚与美丽乡村建设结合起来，在农户家中建“牛棚客栈”，发展乡村旅游，使农民变老板、边寨变景点，让穷山沟变成了幸福窝，走出了一条弘扬民族文化与脱贫致富“双赢”的路子，被文化旅游部和国家发改委评定为发展乡村旅游的典型案例。
我们千方百计帮助贫困群众持续增加收入。做实产业扶贫这篇文章，累计投入产业扶贫资金25亿元，发放扶贫小额信贷11.22亿元，建立新型经营主体1182家，实现有产业发展条件的建档立卡贫困户全覆盖。立足资源禀赋，坚持“一县一业、一村一品”，大力发展蚕桑、咖啡、坚果、肉牛、烟草、粮食、蔗糖、茶叶、果蔬、中药材等10个农业重点产业，带动群众增收致富。陇川县通过“政府+龙头企业+小蚕共育基地（合作社）+农户”的模式发展蚕桑产业，蚕桑养殖带动建档立卡户2169户8000余人增收致富，形成风险共担、利益共享的联结机制。2019年，共发放小蚕16587张，收购鲜茧670.2吨，售茧收入2528.6万元，农户通过种桑养蚕每亩增收3000余元，户均增收5700余元，让蚕桑产业再次成为古丝绸之路的一张靓丽名片。盈江县抵边村寨石梯村用足用好“中国犀鸟谷”的自然优势，大力培育“观鸟”产业，使昔日的“狩猎人”变“护鸟员”，“砍树人”变“护林员”，让当地群众在生态保护中实现脱贫致富，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的“德宏路径”，为区域性扶贫和生态环保国际合作提供了“德宏模式”。我们加大农村劳动力转移就业扶持力度，推动农村劳动力转移就业59.91万人（含建档立卡户6.41万人），就业培训49.28万人次（含建档立卡户12.4万人次），让农村群众在转移就业中有更多的工资性收入。特别是今年以来，我们坚决克服新冠肺炎疫情影响，加大就业扶贫支持力度，上半年外出务工44221人，开发扶贫公益岗位8260个，就近就业群众27110人。梁河县里掌村162户788人中就有280多人在外务工，“出去一人、致富一家、带动一片”成为该村脱贫增收的重要渠道。通过产业和就业扶贫，德宏各族群众的收入水平大幅提升，农村常住居民人均可支配收入从2014年末的7152元上升到2019年末的11409元，今年上半年农村常住居民人均可支配收入达6376元，同比增长6.7%，增速排全省第2位。
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