2023，青年问两会
发稿时间：2023-03-0205:54:00
来源：
中国青年报
编者按又到一年的全国两会时刻。我们采访了一些年轻人，问问他们有哪些现实问题，希望代表委员们看到；我们也请教了一些专业人士，回答年轻人提问比较多的一些问题，同时就这些问题，给两会以建言。期待即将召开的2023年全国两会，能够更好凝聚民心，汇聚民意，回应民生关切。
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大学生需要什么样的就业公平
近几年，互联网公司都不太招人了，更多人出于稳定性考虑向体制内“进击”。我发现，虽然官方已没有“985”“211”一说，但不少单位还是以此为标准，将应聘者划分为“三六九等”，不满足条件者连参加笔试的资格都没有。我希望两会多关注应届生向体制内“内卷”的问题，还希望拥有覆盖面更广、信息更全面的就业信息聚合平台。
李晓鹏（高校教师）：
人才供需双方确实存在结构性矛盾，市场上在喊缺人，毕业生在喊找不到工作。从需求侧来说，有的用人单位不愿意做培养人的工作，人才与岗位要达到比较丝滑的匹配度，需要投入的成本比较大。从供给侧来说，有的大学生除了缺少工作经验和能力之外，更重要的是就业观不清晰，对社会现实认知模糊，找工作带有盲目性。
学校要解决教学和社会脱节的问题，在培养方案和教学计划中增加实践环节，还要引导学生进行正确分流，考研、考公、考编、出国、创业，等等，都是出路，要精准施策，为学生提供个性化的建议。教师可以尝试利用自身影响力主动对接用人单位，收集用人信息，定向推荐学生。我认为，高校教师有责任把学生推向市场，并且根据市场反馈来决定如何教学。
政府部门可以利用自己的信息优势，利用大数据平台进行资源对接，消除信息不对称。鉴于有的企业不太愿意承担育人成本，可以采取税收方面的优惠政策，录用多少毕业生，就给予多少税收减免。另外如果考公考编能够带头降低学历门槛的话，或者可以缓解考研热，引导学生正确面对就业。
林心（人力资源专员）：
企业确实有难言之隐。拿招聘女性员工来说，目前，职工生育享受不少于98天的产假，回到岗位后有一年的哺乳假。在孩子3岁以前，还有育儿假。对此，一方面，企业要尽力承担社会责任；另一方面，有必要给企业“减负”，提供更多政策支持。比如，针对产后女性的税收、保险等成本，给予一定程度减免。
对“学历鄙视链”而言，负责招聘的HR每天面对的简历量动辄上千份，有时不得不用一些“简单粗暴”的方法进行初筛，看第一学历就成了常见的衡量标准。我认为，企业要尝试建立更为合理的简历评估体系，避免让真正有实力、有潜力的应聘者成为“遗珠”。例如，在报名系统中，让应聘者的实习经历、研究成果等得到更多展现，而不仅是学历、成绩等量化指标。
赵琮（律师事务所合伙人）：
在审查就业歧视类案件时，法院往往需要劳动者证明：用人单位设定了不合理不合法的招录条件；不予录用的决定与该条件存在时间、因果上的密切联系。求职者在维权过程中，要注重对“用人单位的不平等要求不是职业所必须的”这一情况的阐述，籍贯、性别等与工作岗位内在要求无必然联系的因素，都不能成为用人单位的合理区分标准。
在维权时，劳动者要注意证据的留存，如对不合理的招聘信息进行拍照、截图并予以公证，在面试环节录音录像，取得其他应聘者的证人证言等，相互印证。还需要注重证据的收集，如多与用人单位沟通，获得更明确的招聘条件信息。
一方面，可设立专门的就业服务和投诉窗口，畅通投诉渠道，切实严查就业歧视类的违法行为；另一方面，可以加大对检察院公益诉讼制度的探索，《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的通知》就曾在就业性别歧视领域，赋予检察机关发出检察建议、提起公益诉讼的权力，从而减轻劳动者自身诉累。
刘昌松（律师）：
如何降低就业歧视发生率？我认为，根本出路在于强化政府责任，做好政策引导。拿招收残障员工为例，若每招收一名残障员工都有补贴，且补贴额还比较可观，招收残障员工比不招收残障员工更划算，则对残障人的就业歧视自然烟消云散，招收女性员工等也一样。否则，只强调企业承担社会责任，招收特定员工的不利后果都由企业承担，企业就会找各种借口继续歧视。
至于在求职或履职中的就业歧视情形，例如直接写明歧视条款，或者女工怀孕即要求离职等，求职者维权相对来说并不难。我的建议是，首选向劳动监察部门投诉，而不是申请仲裁和提起诉讼，前者处理快且不收费，后者则程序繁琐，且维权成本很高。
乡村振兴如何聚拢人才
要实现振兴乡村，离不开为乡村聚拢人气、留住人才。“乡村留人”最需要的是什么？已经返乡的年轻人又可以做些什么来促成“乡村留人”的良性循环？两会在即，哪些国家政策可以助力乡村人才工作？有关部门又可以如何关注返乡青年？
王虎成（山西吕梁汾阳市古浮图村村支书）：
农村要想吸引人才、凝聚人气，必须有产业作支撑。只有先着力构建起以产引才的体系，才能实现以才促产的工作格局。
除此之外，人才支持规划也很重要。多措并举、梯次鲜明，有效建立人才回流工作体系，深入实施“大学生到村任职就职”“大学生乡村医生”等专项计划和青年人才开发行动，支持培养乡村急需紧缺人才，组织各领域人才到基层一线服务，发挥其在成果转化方面的示范引领作用，都有利于乡村人才梯队的建成。
配套激励机制要跟上。在职务晋升、职称评定、创业落户或住房保障等方面，乡村地区可以对优秀青年人才予以适当倾斜。对有突出贡献的乡土人才，应当给予一定的精神和物质奖励，并优先纳入村干部或后备干部人才库，优先承包农村资源，优先获得农村开发项目、技术资料等支持，使农村人才的作用得到充分发挥。
重视人才培养和人才引进的同时，乡村地区更要努力创造珍惜人才、留住人才的良好环境，革新人才理念，培养全民爱才尊才意识，尽力创造留住人才的硬件和软件，为新时代乡村振兴局面提供人才支撑。
武祝琴（返乡创业者，山西晋中榆次区牛村“清清苹果”创始人）：
乡村在“引才、用才、聚才、留才”上，不能单纯靠政府政策支持和有限的政策资金支持。作为一名乡村创业者，在我的观察中，培育区域“链主企业”，由链主企业搭建平台，政府和链主企业共同为“下乡青年”提供创业机会、生活保障、资源配置等创业需求，是一种成效不错的模式。
在创业机会上，链主企业通过产业链的健全完善、创新拓展，可以不断为“下乡青年”提供对口机会，让青年不用“单打独斗”，可以有方向、有目标、有支撑地去创业。这既保障了当地主导实业的持续创新发展，也保障了人才平衡化发展。政府集中支持，集中帮扶，搭建“政府+创业人”平台，也能让更多年轻人回到家乡，实现了集群式发展。
在生活上，我们期望政府能更多关注乡村教育、乡村医疗卫生等基础配套服务体系建设，同时也期望政府能够出台相关政策，对农村老旧空房进行回收改建，为“下乡青年”解决住房难题。同时，政府或许可以考虑为“下乡青年”提供工作站式的支持政策，让他们不至于在一开始就被逆境吓退，从而更好地将力量投入到乡村振兴事业中。
建议各地通过配置课题，让研究生等高素质人才进驻乡村，一方面完成课题，就地成果转化；一方面为乡村就地培养人才，全面提升乡村人才素质。还可以通过邀请在外的成功创业人才，在家乡成立链主企业，带动当地企业发展的同时，为家乡引进人才、培育人才。
张照新（农业农村部农村经济研究中心研究员）：
目前，我国的城镇化率依然有待提高，全面推进乡村振兴，不意味着扭转农村人口减少的大趋势。乡村发展、建设和治理的确需要人才，尤其是需要高素质的年轻人，因此，乡村振兴关键在于建设人才队伍，而不是简单地说“乡村留人”。
在建设人才队伍方面，有关部门应重点从三方面发力：
一是应加大对乡村劳动力的专业化的培训和教育。在继续加大对高素质农民队伍、新型农业经营主体、乡村干部、领头人等现有培训投入的基础上，开展乡村规划、市场营销、法律财务、数字信息、绿色发展等各类专业人才的培训，增加相关学历教育和定向培养计划，提升乡村人才队伍的专业水平。
二是构建各类专业人才服务乡村振兴的机制。2023年，中央一号文件明确提出，完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制，对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。
三是为城市各类人才到乡村发展提供更加有利的条件和环境。在大力改善农村基本生活条件的基础上，应深化农村的土地和集体产权制度，构建更为稳定的产权环境，打造开放型的农村社区，让进入乡村的城市人能够真正融入乡村，成为乡村振兴的重要力量。
（采访整理：杨鑫宇胡志中）
年轻人想要的安居乐业是什么
要想在大城市找到一个租金相对合理、环境友好、能够稳定续租的房子还是比较难。另外，通勤距离过长、长租公寓“爆雷”风险等，也为租房生活带来一些烦恼。国家能不能提供更好的住房保障政策，让大城市的年轻人安居乐业？
盘和林（财经学者）：
国家基本政策是尽量维持房地产市场的稳定，包括预期稳定、供需稳定、保交楼，保障刚需住房和满足改善性住房需求。
具体到各地房价，北上广深杭会保持稳定，但其他地区房价会有下跌可能。由于人口老龄化，少子化导致的人口数量下滑，再加上房价在比较高的位置，我认为下跌是大概率，但稳楼市政策会让房价落地更稳一点。
提前还贷并非年轻人的问题，20世纪五六十年代出生的一代人进入退休年龄，其借贷意愿下降，所以热衷于提前还贷，减轻未来负担，求稳。年轻人还有奋斗空间，对于刚需住房，比如婚房，该买还要买，买不起就先结婚，不要让房子成为前进道路的障碍。
涂格（房产问题专家）：
租售同权的实施，有助于促进中国人房屋居住观念的转变。过去几十年，由于房产上捆绑了落户、子女教育等太多东西，逼着所有人不管有条件没条件都得努力买房。结果既影响消费增长，又造成了房屋和土地资源的浪费。
在国内，租房的主要是刚步入社会的年轻人和低收入群体。前者没有子女学等方面的问题，后者则大多选择将子女留在老家读书，成为“留守儿童”。至于稍微有点经济实力的人，一旦成家，即使自己不想买房，丈母娘也会催着你买。
要想改变国人这种对于自有住房的执念，关键要让房产本与公共服务剥离。租售同权无疑是个不错的思路，不仅可以让市民平等享受所在城市的公共资源，也能够提高空置房利用率，促进租赁市场发育。
需要指出的是，落实租售同权最大阻力并非来自业主，而是公共资源管理部门。一二线城市由于人口大量涌入，导致学位等本就非常紧张的公共资源更加紧张。要将好事办成，关键还得补齐公共资源短板，让公共服务得跟上人口流动的脚步。
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