大力优化营商环境。全面深化“放管服”改革,400项政务服务事项实现“一网通办”,企业开办实现“一窗办、半日结、零成本”。健全社会信用体系,依法依规惩戒失信行为,保护各类企业合法权益,塑造公平公正安全的发展环境。全面落实减税降费、援企稳岗等政策措施,帮助企业提振信心、渡过难关。深化国有企业改革,盘活国有资产资源,加快融资平台整合升级。确保金川区域政务服务大厅年内投入运行,为群众和企业提供便利条件。
二)全力推动重点产业发展,切实提升产业集聚度。围绕首府壮大“六大产业集群”,主动融入首府构建“一主一副”“一核两翼”城市空间布局,结合旗情实际,加快发展乳产业、新材料、清洁能源和现代物流四个重点产业,全力建设伊利现代智慧健康谷产城融合区。加快发展乳产业及上下游产业。推动伊利年产3万吨奶酪生产基地项目、年产3万吨奶粉智造基地二期项目和国家乳业技术创新中心投产运营。开工建设总投资10亿元的优然牧业总部、总投资8.8亿元的伊利液奶工厂配套人才公寓、总投资3亿元的合兴环保包装项目。推动乳产业链产值达到160亿元以上,助力打造千亿级乳产业集群。
加快发展新材料产业。推动中锂二期年产1.6亿平方米锂电池湿法基膜生产线项目、鲁阳年产12万吨煤矸石陶瓷纤维项目建成投产。开工建设中锂三期年产7.2亿平方米锂电池湿法基膜生产线项目、圣钒四期年产4万吨磷酸铁锂正极材料项目。推动开沃年产5000台新能源汽车项目年内投产达效,积极引进一批新能源汽车上下游关联企业,实现从零部件到整车制造全产业链贯通。力争新材料产业链产值达到105亿元,打造全市新材料产业重要生产基地。
加快发展清洁能源产业。推动金山热电二期扩建工程封闭式中转灰库项目、干式贮灰场配套项目投入运营。开工建设金山热电三期2×100万千瓦扩建项目、嘉盛新能源垃圾焚烧发电二期技改项目。力争年内总产值达到32亿元,打造清洁能源产业高地。
加快发展现代物流产业。抢抓首府打造商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地机遇,推动圆通、九州通物流园如期投入运营。重点实施总投资6.5亿元的伊顺物流园、总投资4亿元的中粮贸易蒙西仓储物流、总投资1.2亿元的同州冷链仓储物流等项目。开工建设蒙凌冷链物流、美渡仓储物流、北域、裕风、健实、德百川等医药物流项目。力争年内物流企业达到20家,吞吐量突破200万吨,营业收入实现30亿元以上,打造服务全区、辐射全国的区域物流重要枢纽。
加快敕勒川乳业开发区建设。立足园区产业定位,强化要素保障,突出亩均产值和效益,深化“五个大起底”行动,持续盘活闲置土地和僵尸企业,扎实推动项目用地征收报批,保障产业、招商引资、基础设施等项目用地需求,实施标准厂房建设,提升园区承载力。加快提升基础设施功能,积极推进园区供水供电、供热供气、雨污管网建设,完善园区路网结构,提升交通秩序管理水平。优化管理服务职能,开展常态化“入企帮扶”活动,完善“马上办、一次办、帮你办”服务体系,全力服务好园区项目建设。
三)全面推进乡村振兴,切实加快农业农村发展。依托农业资源优势,全力抓种养抓示范,在扩大数量、提高质量、增加产量上做文章,扎实推进农业产业发展、乡村建设、乡村治理,实现农业大旗向农业强旗转变。全力稳定粮食生产。落实最严格的耕地保护制度,粮食播种面积稳定在140万亩以上,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,粮食总产量稳定在67万吨以上。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,新建高标准农田6万亩,打造集中连片示范区3个,不断提高农业综合生产能力。建设塔布赛种质资源科研示范基地,建成呼市地区第一家种质基因库。争创全市首个国家级现代农牧业产业园,建设智慧农田管理平台,提升园区智能管控水平。
积极推进奶源牧草基地建设。深入落实“奶九条”政策,制定出台全旗助力奶业发展“政策包”。实施规模化养殖场提升工程,完成6处现有牧场的扩容提升工程,沙尔营2、3号牧场、阿勒坦万头牧场投入运营,新增奶牛2万头以上,奶牛存栏突破17万头,日产鲜奶2100吨,巩固“中国乳都”核心区地位。促进饲草种植与奶牛养殖配套衔接,推动优质饲草基地和现代智能化牧场一体化发展,支持中化农业、正时生态等企业实施饲草料技术攻关,打造集中连片饲草产业基地,青饲玉米种植面积稳定在45万亩左右,优质燕麦、苜蓿种植面积突破4万亩,饲草自给率达到80%以上。
全面打造特色农业。主动融入首府半小时都市圈,依托金海高架辐射带动作用,大力发展果蔬采摘、农业体验为主的现代休闲农业,重点打造有机葡萄、草莓、西红柿等特色采摘基地,实施兵州亥园区休闲观光提升改造项目。发展大葱、香瓜、大杏、蘑菇等传统特色产业,与电商等现代消费模式融合,提升特色农产品知名度,年内新增“两品一标”农产品3个,推进农牧业品牌化发展,推动从“种得好”向“卖得好”转变,把产品优势转化为品牌优势、市场优势。保障“菜篮子”产品供给,稳定蔬菜种植面积1.2万亩以上,新建蔬菜保鲜冷藏库2处,有效提升蔬菜贮存供应能力。
加快建设和美乡村。加强第三方运营公司服务质量考核评价,形成有制度、有标准、有队伍的长效运行维护机制,持续提升农村人居环境整治成效。遵循宜水则水、宜旱则旱原则,完成年度户厕改造任务。积极争取乡村振兴有效衔接资金,实施23个小型公益项目,不断提升生产生活条件。深入开展“示范村镇”创建活动,有序推进乡村治理“积分制”“清单制”,年内创建乡村振兴示范乡镇1个、示范村8个。
四)全力推进生态保护,切实筑牢绿色发展生态底色。围绕首府提升生态能级的决策部署,全地域全过程加强生态环境保护,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化污染防治成效。扎实推进中央第二轮环保督察反馈问题整改,巩固提升整改成果。全面加强大气污染防治,以首府建设国家北方地区冬季清洁取暖城市为契机,加快实施2.08万户居民“煤改电”、“煤改气”项目。扎实开展水污染防治,实行最严格的水资源管理制度,全方位落实“四水四定”原则,促进水资源集约节约利用。加快污水处理设施建设和提标改造,实现金山污水处理厂二期工程投入运行,开工建设白庙子镇污水处理厂。加强饮用水源地保护和水质监测,全力保障群众饮水安全。深入推进土壤污染防治,抓好农业面源污染治理,化肥、农药同比减量2%;地膜回收利用率、畜禽粪污资源化利用率均达到90%以上。
强化生态保护治理。严格落实“林草长制”,开展国土绿化行动,实施森林质量精准提升工程3000亩,森林植被恢复造林900亩以上。深入推进“河湖长制”,常态化开展河湖“清五乱”行动,集中开展“私挖盗采”专项整治,推动霍寨沟下游河道整治、哈素海湿地生态缓冲带修复工程加快建设,实施万家沟、红领巾灌区续建配套与节水改造项目。稳步推进垃圾源头减量,完成察素齐镇生活垃圾无害化处理厂提标改造工程,提升垃圾收集处理能力。
五)全力提升宜居环境,切实增进民生福祉。按照首府全面建设“五宜”城市要求,围绕提升宜居环境,用心用情用力补齐民生短板,提高人民群众的获得感幸福感。办好人民满意教育。聚焦首府“宜学”城市建设,按照全市教育高质量发展大会要求,全面优化教育布局,新建续建中小学、幼儿园13所。呼市二中分校、金川第二学校、金山第一幼儿园等7所续建学校年内完工,新增学位11040个。启动实施旗第一中学教学楼、旗第一职业中学实训基地项目。开工建设金川区域1所学校、3所幼儿园,扩大优质教育资源供给。提升旗第一中学与宽高教育集团合作办学质效,推动中石化公司对口帮扶旗第二中学,用好帮扶助学资金,着力提升中高考上线率。高质量打造校长、教师、教研员三支队伍,筹备成立教育发展基金会,设立教师专项奖励基金,做好优秀教师评选表彰奖励,激发教师干事创业积极性。
提高医疗卫生保障水平。认真落实全市卫生健康事业高质量发展大会精神,科学布局医疗卫生资源,推动呼市第一医院金川分院投入运营,加快建设伊利现代智慧健康谷敕勒川医院,启动实施旗人民医院金川分院项目,加快补齐公共卫生服务短板。依托旗中蒙医院良好基础条件,拓展中蒙医特色诊疗,深化与北京、自治区三甲医院合作,引进知名专家定期坐诊,增加优质医疗资源供给。加强卫生健康人才队伍建设,常态化开展基层卫生技术人员培训,年内引进急需紧缺专技人才83名,着力提高医疗服务水平,为群众看病就医提供保障。
加快文体旅游融合发展。聚焦首府“宜游”城市建设,巩固自治区级全域旅游示范区创建成果,提升哈素海旅游区、塔布赛红色旅游区、伊利工业旅游区品质,打造红色旅游、研学旅游、休闲观光旅游3条精品线路,年内接待游客150万人次以上,旅游收入实现翻两番。巩固提升公共文化三级网络服务体系,举办全民健身、体育赛事、惠民演出等群众性文体活动150场次以上。
加强宜居城镇基础设施建设。以察素齐镇、健康谷为重点,加快补齐城镇基础设施短板。重点实施投资6.2亿元的金山热电厂至察素齐镇供热管线及配套工程,切实提升沿线城镇供暖保障能力。开工建设察素齐镇2万立方米自来水厂项目,推进建设善岱村安全饮水等3个农村饮水安全工程,切实保障群众饮水安全。重点实施察素齐镇土默特大街东段道路工程,开工建设X038察素齐至北什轴段提升改造工程,推进15条园区道路、4条农村公路建成通车,实施5座农村危桥改造,优化区域路网布局,改善群众出行条件。完成18个老旧小区13万平方米改造任务,规划建设便民市场1处,推动旗人防自建工程和察素齐镇照明节能改造项目建成投用,新建口袋公园5处,实施健康谷振兴大街等10条主次干道景观绿化工程,切实改善群众生活环境。持续加强市容市貌管理,扎实开展城市“七乱”整治行动,提升城镇精细化管理水平。
着力提升社会治理水平。全面推行矛盾纠纷多元化解机制,加强信访法治化建设,推动信访问题依法及时就地解决。 扎实做好“12345”接诉即办工作,持续提升群众满意率。坚持不懈推进平安土左建设,严厉打击电信网络诈骗、危险物品、黄赌毒等违法犯罪行为,保持社会和谐稳定。扎实做好政府隐性债务化解工作,多措并举完成年度化债任务。全方位排查整治安全隐患,严防各类事故发生。加强应急救援指挥平台和救援队伍建设,提升突发事件应对处置能力。严格落实“四个最严”要求,切实保障食品药品安全。扎实开展全国民族团结进步示范旗创建工作,打造自治区级民族团结示范单位2个、市级示范单位15个、旗级示范单位29个。
三、加强政府自身建设
我们必须始终坚持党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履职、锐意进取,展现政府推动高质量发展新作为。
严格依法行政。深入贯彻习近平法治思想,坚持依法科学民主决策,认真落实“三重一大”议事制度,运用法治思维提升履职能力,加强行政执法监督,规范公明执法,确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大监督,主动接受政协监督,全面接受社会监督,让权力在阳光下运行,不断提高政府执行力和公信力。
强化实干担当。始终牢记“三个务必”,坚决做到“七个摒弃”,严格执行政府系统抓落实工作机制,实打实解决“三多、三少、三慢”问题。强化有解思
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