贺兰县紧邻银川市区城北,有着得天独厚的发展优势,全县上下团结一心,笃定实干,紧紧抓住沿黄生态经济带和银川市都市圈建设的有利契机,瞄准经济繁荣、环境优美、人民富裕、社会和谐靶向施策,全面打响产业兴县、生态靓县、富民强县、法治安县四大战役,奋力打造沿黄生态经济带明星县。2017年实现地区生产总值127.71亿元,地方财政公共预算收入11.06亿元,社会消费品零售总额143.93亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到28641.2元、13668.1元。
现代农业迈上新台阶。实现农业总产值35.02亿元。成功创建国家现代农业产业园。现代农业三大体系逐步完善。一是产业体系稳步提升。以优质高效为主题,发展有机水稻1.5万亩,稻渔立体种养4000亩。创新蔬菜产销“安品模式”,“黄河绿康”蔬菜区域品牌畅销区内外,走向国际市场。以绿色生态为主题,建设渔业设施温棚13万平方米,工厂化车间8000平方米。荣获全国畜牧业绿色发展示范县。稻渔空间田园综合体、通威渔光一体化产业园成为全区一二三产业融合发展的样板。二是生产体系日益完善。提升农机化装备水平,加强农机农艺融合,发展互联网+农业、物联网+农业等多种模式。在11个农业生产基地推广应用“互联网+”,全县124家农资经营主体实现在线监管。被评为全国农业农村信息化整体推进型示范基地。三是经营体系逐渐壮大。培育规范家庭农场、合作组织、产业联合体、产业联盟、技术联盟等新型经营主体,构建现代农业社会化服务体系,试点推广病虫害统防统治、动物疫病防治等5项政府购买农业公益性服务。
工业转型聚合新动能。以扩总量、优结构、提质量、增效益为目标,不断加快产业转型升级。一是企业效益稳步提升。规上工业企业利润总额同比增长9.4%,企业负债总额同比下降8%。远高杭萧绿色建筑、泰益欣生物制药等重大项目快速推进。13家服装加工企业进驻宁夏服装中小企业孵化园。百瑞源等7家企业入围自治区大中型企业行列。双玉防水等6家企业入围全区中小企业50强。二是发展基础更加坚实。全年实施招商引资项目197个,到位资金144亿元,同比增长8%。成功举办“中国企业家财富论坛?魅力贺兰行”活动。创新委托招商、以商招商模式,无纺布、云威电动车等一批项目签约落地。三是科技创新驱动力增强。宁夏如意科技时尚产业有限公司被评为自治区级工程技术中心,其智能染色工厂项目被确立为国家智能制造重点项目和绿色制造系统集成项目。县科技创新中心被科技部认定为“星创天地”。
服务业呈现新亮点。传统产业和“四新”经济齐发力,生产性服务业和生活性服务业同发展。传统服务业改造升级步伐加快。汽车销售模式顺应时代变化,线上销售达40%以上。中汽世邦汽车配件集散交易中心一期建成招商,二期工程顺利推进。“四新经济”加速兴起。银川电商物流园快递物流业务占全区六成以上。电商交易额突破22亿元。出台“金融十八条”利企政策,引进银行、保险、担保机构13家。构筑“1214”全域旅游空间格局,乡村旅游成为银川市民休闲游胜地。桃林又一村荣获“全国休闲渔业示范基地”称号,中国枸杞馆入列全国工业旅游名录。
改革创新激发新活力。坚持目标导向,在全区率先成立县级行政审批服务局,102项行政审批及98项公共服务事项集中办理,实现“推开一扇门,办成一揽子事”。推进“互联网+政务服务”,审批环节、办结时限压缩65%,投资项目在线审批量居全区第一。农村土地流转经营权确权、“两权”抵押贷款试点等改革深入推进。组建城市管理综合执法局,整合6部门306项行政执法权,解决了城市管理力量分散、多头执法等突出问题,提升城市管理精细化水平。优化升级政府网站,创刊发行政府公报,构建多渠道政务公开格局,13个重点领域“五公开”初见成效。全国基层政务公开标准化、规范化试点工作有序推进。
美丽贺兰展现新面貌。牢固树立生态红线意识,加大环境综合治理力度,守住绿水蓝天这个发展的“本钱”。深入实施“蓝天碧水?绿色城乡”专项行动。突出问题整改有效。拆除20蒸吨以下燃煤锅炉117台。5家药企异味污染得到有效整治。中央环保督察组反馈问题年内全部整改销号。河长制全面推进。落实县乡村三级河长,加快银新干沟、四二干沟水质提升综合治理,实施暖泉污水处理厂提标改造工程,德胜工业园区同城化污水管网工程建成并投入使用。严厉打击盗采砂石违法行为,贺兰山东麓环境综合整治取得阶段性成效。城乡环境明显改善。植树造林7860亩,栽植各类树木230万株,绿化县城12处闲置空地。拆除违章建筑2200处,整治农村庄点33个。实施欣兰广场、如意湖改造提升工程,建成5个小微公园,完成10个老旧小区改造任务。投资近10亿元建设城乡公路41.7公里。推行环卫保洁市场化运作模式,城乡卫生保洁质量显著提升。银河村、金沙村被评为第五届全国文明村镇,四十里店村被评为第二届自治区美丽乡村文明创建工程示范村,金贵小城镇建设列入自治区美丽小城镇项目。
民生福祉实现新提升。习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”贺兰县坚持把保障和改善民生作为重中之重的工作,面对不断加大的财政支出压力,始终保持民生投入不减、力度不降。贺兰县将70%以上的财政收入投入民生事业,办成了一批事关群众切身利益的实事,让发展成果实实在在地惠及群众。脱贫攻坚扎实推进。创新技能培训,6300人次实现就业。设立扶贫基金,建成扶贫产业园,鼓励农户土地入股,1266户移民变股民,带动户均增收1.5万元。完成“十三五”移民搬迁任务269户1229人。全县精准扶贫低保兜底231户1128人。实现“扶贫保”全覆盖。建档立卡户250户1259人稳定脱贫,人均收入超过3800元。城乡教育均衡发展。投入近4亿元新建5所学校,有效缓解超大班额问题。实施农村集中办学,农村学生“吃、行、学”实现全免费,全面推行高中免费教育。惠及学生近万名。集团化办学延长优质教育链。高考二本上线率达40.1%,实现九连增。医疗卫生保障有力。投入6700万元,实施14个医疗卫生项目,完成中医院主体工程,实现乡镇卫生院中医馆全覆盖。引进3家民营医院及17名中高级医疗人才,35名医师下沉轮转,47个家庭医生团队签约服务7.5万人。看病难、看病贵问题得到有效缓解。文化体育蓬勃发展。培育文化名人10人,打造文艺精品10件,奖励文艺作品89件。《花儿》等3个项目成功申报为自治区级非物质文化遗产。《快乐少年》等2件作品在国家平台展演。完成公共数字文化服务平台试点及文化馆、图书馆总分馆建设,图书馆成功通过国家一级馆验收。建成8个体育活动场所。成功举办全国冰钓赛、CbA预备役联赛等体育赛事。群众文化体育需求得到不断满足。社会保障全面覆盖。建成第二敬老院、老年活动中心和9个日间照料中心,养老基础设施进一步完善。城乡居民低保每月分别提标130元、60元,高龄津贴每月提标130元,基础养老金达到每人每月220元,居全区较高水平。发放各类救助金8592万元,惠及2.3万人。拨付被征地农民养老保险1.2亿元。实现全国异地就医联网结算,城乡居民住院医保报销比例达75%以上。转移农村劳动力3.2万人,新增城镇就业6123人。入选全国新型城镇化支持农民工返乡创业试点地区。平安贺兰扎实推进。全面实施“雪亮工程”,608处1366路治安监控织密天眼网络。189件历史遗留问题、信访突出问题得到有效化解,全年信访总量同比下降33.8%。安全生产四项指标“三降一升”,没有发生重特大安全事故。全面推行“明厨亮灶”,加大食品抽检力度,健全质量追溯体系,食品安全水平显著提升,成功创建自治区食品安全先进县。
站在新起点,展望新征程,贺兰县将更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在区市党委、政府的坚强领导下,深入实施“三大战略”,认真落实“五个扎实推进”,践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,突出抓重点、补短板、强弱项,全力打响产业兴县、生态靓县、富民强县、法治安县四大战役,聚力实施“十大行动”,争取早日建成经济繁荣、环境优美、人民富裕、社会和谐、风清气正的沿黄生态经济带明星县。一是加快经济转型升级的步伐。坚持向改革要动力,以创新添活力,靠开放挖潜力,以供给侧结构性改革为主线,在破除无效供给、培育新兴动能、降低发展成本、打好风险防范攻坚战、促进实体经济提质增效上不断发力,打造贺兰经济升级版。以“乡村振兴战略”为总抓手,加快构建现代农业三大体系,扎实推进现代产业示范园,促进农村一二三产业融合发展。二是提升品质贺兰建设的形象。坚持规划提标、建设提质、管理提档一起抓,精心打造特色街区、城乡绿道、景观水系、休闲公园等,突出形态美城、业态兴城、文态活城、生态优城,向全县人民展示“宜居宜业、色彩缤纷”的品质贺兰新形象。三是凝聚社会治理创新的合力。以法治、善治、共治的理念和举措,完善治理体系,提升治理能力,维护公平正义、守护百姓平安,让千家万户更加安居乐业。四是提升全县人民群众的幸福感和获得感。全面优化教育、医疗、卫生、文化、养老等公共服务,加快补齐公共服务短板,积极破解“大班额”“看病难”、环境污染等突出问题,努力使全县人民的日子过得更舒心、更幸福、更有质感。
作者系贺兰县县长)(
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