今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，口岸进出口贸易总额增长30%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，一般公共预算收入增长3%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。要实现上述目标，必须坚定信心决心、保持战略定力、强化使命担当，扎扎实实办好自己的事、走好自己的路。
一是紧跟核心奋进新时代走好新征程。坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚守根本性的大原则、大道理，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于从讲政治的高度、顾大局的角度思考和推动经济社会发展。坚持用党的二十大精神统揽经济社会发展全局，积极探索中国式现代化的西双版纳路径，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
二是毫不动摇紧盯新目标干出新成绩。把今年的各项工作摆到“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的战略安排中，紧盯加快“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区、生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区、云南辐射南亚东南亚世界旅游名城和现代化口岸城市”建设的目标要求，把握好工作的节奏和力度，有效促进补短板、强弱项、扬优势和稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定协同统一，全力推动生态立州、产业富州、开放活州、人才兴州、文化润州、创新强州、和谐安州年年有新进步。
三是坚定不移贯彻新理念推动新发展。把发展作为解决一切问题的基础和关键，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，自觉遵循自然规律、经济规律、社会规律，树牢系统思维、底线思维，处理好“稳”和“进”、“速度”和“质量”、“重点”和“全局”的辩证统一关系，落实“六个更好统筹”的科学策略，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。
四是积极主动顺应新期待创造新生活。积极践行以人民为中心的发展思想，紧扣不断满足人民日益增长的美好生活需要，突出问题导向，从事关群众切身利益的“关键小事”入手，既尽力而为，又量力而行，精准施策、靶向操作，整体提升基本公共服务水平，努力让各族群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，使各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五是全力以赴打造新效能树立新形象。建立健全抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，大力实施项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。大兴求真务实之风，倡导“当好公仆、做实干家”，推动各级领导干部亲自干、教着干、帮着干、带着干，全面提升政府系统凝聚力、战斗力，打造敢担当、善作为的干事“铁军”。
今年政府工作的具体安排，将按照州委九届四次全会的部署，着力抓好以下10个方面的落实。
（一）坚持项目带动，积极扩大有效投资
把抓项目扩投资作为高质量发展的重要支撑，通过有效投资优化经济结构、保障改善民生、提高发展质量。加快项目建设。推动勐远至关累、勐海至孟连、勐海至打洛高速公路和机场四期改扩建等项目加快建设，建成神秘谷大桥、勐醒至绿春高速公路，开工景洪至240高速公路和国道G219改扩建工程，完成交通投资160亿元。加快实施回利河、曼龙河水库和景洪电站水资源利用等工程，开工建设勐阿、田房等水库和三县市城乡供水一体化工程，完成水利投资14亿元。认真落实国家和省房地产政策，提振市场信心，支持刚性和改善性住房需求，扎实做好“保交楼”工作，促进房地产投资和销售稳定增长，积极引导房地产业向新发展模式平稳过渡，完成房地产投资125亿元。持续推进光伏发电项目，加快“光热水储”一体化综合能源基地建设，完成能源工业投资35亿元。扎实推进陈升3000吨普洱茶生产基地、天邦橡胶年产10万吨技改等项目建设，启动澜沧江、流沙河流域水生态修复等项目，新建5G基站449个，进一步提高能源以外工业、教育、卫生、旅游、农业、生态环保、数字经济等投资的比重，完成投资137亿元。强化投资保障。紧盯国家、省重大规划和产业发展导向，围绕我州重点产业发展和基础设施补短板，精心谋划包装项目，确保州级前期项目库投资总额动态保持在5000亿元以上，其中产业类项目储备超过40%。扎实推进勐龙至打洛高速公路、关累港综合码头、勐海和勐腊机场等项目前期工作。继续实施项目集中开工、现场观摩和“红黑榜”制度，大力推行项目投资并联审批、容缺审批和告知承诺制，加快处置好土地批而未供、供而未用等问题，力争新开工超亿元项目100个以上，超10亿元项目30个以上，新开工和在建项目投资占全年投资计划的130%以上，产业投资占全年投资计划的40%左右。提高招商实效。坚持党政“一把手”亲自抓招商，健全完善全州统筹、县市联动的招商引资“一盘棋”机制，突出产业链招商、以商招商，紧盯央企国企、行业领军企业、产业链细分领域单项冠军精准出击，只要有百分之一的希望就付出百分之百的努力，全生命周期服务好招商项目，实现引进项目到位资金增长20%以上，实际利用外资增长20%以上，引进超10亿元项目50个以上。
（二）打好“三大战役”，全面塑造发展优势
注重发挥自身优势，突出抓好资源经济、口岸经济、园区经济，切实提升产业发展质效和竞争力。打好资源经济提质战。突出抓好胶园提质、加工攻坚、企业升级行动，推动橡胶加工向混炼胶和密炼胶升级、向乳胶制品深化，加快橡胶木综合利用和深加工，开工建设上海期货交易所交割仓库，培育年产值10亿元以上企业3户，完成橡胶全产业链综合产值190亿元。积极创建全国绿色食品原料（茶叶）标准化基地，推动茶叶初制所全部规范达标，积极研发速溶茶、茶含片、茶饮料等快捷茶品，开发茶食品、茶日化品、茶保健品等衍生产品，推进茶机械、包装、器具、茶仓等配套产业，加快全国普洱茶科创中心建设，完成普洱茶全产业链综合产值370亿元。建设傣药南药优质原料基地，健全傣药材及饮片标准体系，做深做精生物医药加工制造业，鼓励医疗、康养机构推广和使用傣医药产品，完成生物医药全产业链综合产值35亿元。建设一批特色水果核心区和优势区，实现“农田到餐桌”质量安全可追溯管理，加强果品分级、包装、保鲜等采后商品化处理，推动进口热带水果在我州集散分销、落地加工，完成热带水果全产业链综合产值80亿元。打好口岸经济升级战。深入实施“中老铁路沿线开发三年行动计划”，积极促进开行跨境旅客列车，推动中老国际货运班列规模化运行，实现西双版纳段年发送旅客280万人次以上、货物360万吨以上。大力实施口岸基础设施升级改造工程，加快口岸通关数字化转型，继续保持进出口整体通关时间领跑全省。加快建设勐满、野象谷等重要节点冷链物流设施，促进“公铁水空”联运发展。创新口岸业态模式、完善口岸服务体系，鼓励边民互市多元化发展，积极推进产品落地加工，推动肉牛进口取得实质性突破，促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。积极争取关累、打洛获批为进口粮食、水果、冰鲜、药材指定口岸，争创中国（西双版纳）跨境电子商务综合试验区，推进“口岸+通道+城镇+产业+物流”联动发展，完成口岸进出口货运量1009万吨、贸易额619亿元。打好园区经济扩能战。深入实施园区规模和质量提升三年行动，推动政策、资金、土地等要素向园区倾斜，加快完善园区各类规划和“水电路讯”等基础配套设施，促进产业向园区集聚、园区外企业入园进区。推动勐养和关累港物流园区、勐龙和打洛边合区、勐混农产品加工园区加快建设，支持勐腊县城工业园区、勐满国际橡胶产业园区高质量发展，引导勐海产业园区在全省错位竞争，形成多级衔接、功能互补、梯次发展的园区发展格局。全面推行“管委会+平台公司”管理经营模式，完善园区服务保障，强化亩均效益、亩产税收导向，加强考核评价管理，不断做实、做强、做大园区经济。积极推广5G、物联网、区块链等技术应用，加快发展智慧物流、智能制造等产业，开展好数字人民币试点工作，促进数字经济企业向园区集中、园区管理向数字化转型，完成数字经济全产业链综合产值308亿元。
（三）突出文旅引领，充分挖掘消费潜力
积极适应后疫情时代消费特点和趋势，推动旅游业加速回暖、文旅康养深度融合、消费业态模式持续创新，促进消费全面升级。做大做强文旅康养产业。紧紧围绕世界旅游名城定位，扎实推动产业发展“七转型”，高水平规划发展全域旅游，全力打造“旅游革命”升级版和“云南旅游新标杆”。高标准完善功能配套，推动实现4A级以上旅游景区免费WiFi，新增康养度假精品酒店、等级旅游民宿10个以上，新建和改造旅游厕所10个以上、休闲旅游步道15公里以上。高品质建设旅游项目，推动景洪国际医疗旅游先行区、勐仑热带雨林艺术小镇等项目加快建设，谋划实施“澜沧江湾”文旅商融合聚集区、告庄西双景拓展区、世界普洱茶公园等一批产业带动大、综合效益强的文旅康养项目。高质量打造精品景区，支持野象谷、望天树、大益庄园争创国家5A级景区，力争将告庄西双景、勐巴拉创建为国家级旅游度假区。高层次推动业态创新，聚焦“文茶医养体学智”，全产业链培育“旅游+”和“+旅游”新业态，积极发展“周边游”和“微度假”，引进康养品牌2个以上，打造一批高品质、有特色、多功能的康旅融合项目、农旅一体化项目和旅游商业综合体。高水平做好宣传推介，多渠道拓展旅游市场，加强与国内外优秀旅游城市的协同联动，积极谋划建设澜湄国际风情旅游带，充分运用好西双版纳超级Ip，推动旅游业实现大跨步发展，完成文旅康养全产业链综合产值700亿元。加快恢复和扩大消费。深挖线上线下消费潜力，开展汽车、家电、餐饮零售等促消费活动，促进重点消费、大宗消费扩面增量。大力发展商业综合体、专业市场、特色街区和社区便利店，积极培育中央厨房、同城配送等新业态，加快发展预制菜产业，推动文化、体育、家政、娱乐等服务业规范化、智慧化、连锁化、品牌化发展。发挥告庄西双景、融创广场、泼水广场、沙湾等商圈带动作用，加快发展夜间经济、假日经济，推动特色酒店民宿、餐饮街区改造提升，打造一批知名度高、影响力大的“网红打卡点”，让内需市场活起来、热起来。坚决打击假冒伪劣，切实做好重要民生商品的保供稳价工作。
（四）抓实“三农”工作，加快推进乡村振兴
坚持以乡村振兴统揽新时代“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。持续巩固脱贫攻坚成果。加强防返贫动态监测，“一户一策”精准施策，深化东西部协作和中央单位定点帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。多渠道促进农民增收。加强农民工职业技能培训，坚决根治欠薪，建立完善土地规范流转和价格形成机制，引导农民合作社健康发展，积极培育农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态，扶持乡村能人领办、创办特色企业。大力发展现代农业。建设高标准农田2.77万亩，确保粮食种植面积和产量保持稳定，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。强化农业科技和装备支撑，大力发展蔬菜等高效设施农业，促进标准化养殖和林下经济扩面提质，推动食物供给多元化。加快推进现代种业“育、繁、推”一体化发展，培育新品种3个以上，主要农作物良种覆盖率95%以上。完善农产品流通体系，提高本地农产品自给率，降低物流成本，稳定农产品价格。深入推进“一县一业”“一乡一特”“一村一品”建设，突出龙头企业带动作用，促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.9:
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