我市基础教育发展水平如何？在全省处在什么位置？有哪些亮点和不足？近日，《2019年温州市县(市、区)教育发展水平督导公报》出炉，公报用普及水平、办学条件、师资队伍、教育投入、发展成果五大方面40多项教育大数据，盘点了温州教育的“家底”。
记者获悉，过去一年，我市教育部门以打造“未来教育”为引领，深入实施基础教育发展系列三年行动计划，推进教育高质量高品质发展。瑞安市、苍南县、永嘉县、泰顺县先后通过省教育基本现代化县正式评估；乐清市、平阳县通过省教育基本现代化县预评估。
在我省对各县（市、区）教育现代化发展水平监测方面，全市平均得分比上年提高了6.82分，7个县在全省排名晋等升位，其中瓯海区、洞头区、乐清市、永嘉县、泰顺县在全省排位上升20名以上，增幅为历年之最。
学前教育
38个乡镇开工建设公办园
2019年，我市进一步加快幼儿园建设力度。推进“幼儿园扩容工程”和“薄弱幼儿园改造工程”，新扩建幼儿园82所，治理城镇小区配套园20所；38个未建公办园的乡镇全部开工建设，公办园在园幼儿覆盖面达30.11%，同比提升11.56个百分点，增幅居全省第一。
同时，进一步加快学前教育公益普惠发展。学前三年幼儿入园率99.35%；等级幼儿园占比达到99%，同比提升1.11个百分点，位居全省第三；其中一、二级幼儿园在园幼儿覆盖面达到52.42%，同比提升12.1个百分点，增幅居全省第一；普惠性幼儿园占比达91.81%，同比提升2.13个百分点；市级学前教育先进乡镇（街道）占比达62.71%，同比提升11.36个百分点。
市政府教育督导室相关负责人指出，尽管近几年我市学前教育快速发展，但公办幼儿园占比低，幼儿教师待遇有待提高。
义务教育
小规模学校建设量全省前三
2019年，我市加大力度推进城乡教育一体化发展。完成“改薄”项目11个，连续六年项目数、投资额居全省第一。新创省义务教育标准化学校21所，居全省前四。深入开展乡村“小而优”学校建设和初中全面提升行动，完成乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校改造提升98所，投入2.8亿元，建设量居全省前三。
加快推进城乡学校帮扶工作，“互联网+义务教育”结对学校236所。深入推进集团化办学。完成城区西部基础教育提升项目44个。启动全国义务教育优质均衡发展县（市、区）创建。制定义务教育优质均衡发展县创建工作实施方案及民办新居民子女学校整治提升指导意见和“一校一策”实施方案。小学45人及以下的班级比例99.65%；初中50人及以下的班级比例100%。小学、初中学生体质健康测试优良率分别为59.48%、51.41%。
积极推进残健融合教育。新增轻度智障儿童少年在普通中小学随班就读资源教室20个。新增特殊教育学校在普通中小学和职业高中开设的特殊教育卫星班10个，50%县（市、区）提前实现资源教室全覆盖。推进特殊教育向学前、高中延伸，全市适龄持证残障儿童青少年学前教育、义务教育、高中教育入学率分别达87.18%、98.65%、79.44%。
然而，义务教育县域、城乡、学校之间发展仍不平衡。城乡资源配置仍不均衡，乡村学校骨干教师依然偏少。
高中教育
高考成绩创历史新高
2019年，温州考生高考成绩亮眼：全市普通高校一段录取率达24.57%，同比提升2.02个百分点，再创历史新高。市直属、瑞安市、平阳县高考一段录取率分别达到30.73%、31.62%、29.95%。高中教学评比获省一等奖11人次，居全省第一。成立全省首家人文类高中——温州人文高级中学，创办温州中学国际部（温州外国语学校高中部）。温籍高校新生体质健康测试合格率为92.75%，增幅居全省第一。中小学生总体近视率下降1.45个百分点。
职业教育“产教城”融合进一步加强。建成投用平阳万全综合高中等2所新校，建成国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。推进专业提升，全市中、高职学校新增全国骨干专业11个，新建省级“中本一体化”试点校4所，市级智能化数字化专业实训基地63个；全市中职生升入普通高校比例达64.1%，居全省第一。新创省级产教融合项目6个，校企联合培养“现代学徒”增幅34.6%，中高职学校面向企业职工等社会人员开展职业技能培训28.4万人次。
但是，普通高中布局结构有待优化，小规模高中需整合；职业教育资源配置仍然不足。
办学条件
新改扩建中小学230所
2019年，我市基础设施建设提速扩量。全市新改扩建中小学230所，超额49所，中小学生均占地、建筑面积均增加0.75平方米，增幅分别居全省第一、第四。学校建设实际完成投资50.52亿元，连续七年超额完成。
教育技术装备改善升级。深入推进教育信息化“151”工程。新创省级区域和学校整体推进智慧教育综合试点单位16个，新建未来（智慧）校园26个、精品（特色）教学空间229个、功能室达标（示范）校155所、创新实验室177个、学科教室28个。新增市级STEAM教育试点学校28所、青少年创客教育基地学校48所、学校创客空间146个，创客教育基地（空间）学校比例83.6%。全面实施“明眸皓齿”工程，完成灯光改造教室9687个，配备可调节桌椅17万套。在线答疑平台实现常态化运行，累计解答问题15000个，惠及50万中小学生。
尽管在办学条件方面取得了较大进步，但学校生均占地和生均建筑面积与全省平均值还有差距；学校教育技术装备水平发展不平衡，民办新居民子女学校偏薄弱。
教育投入
龙湾年人均教育经费投入最多
2019年，全市一般公共财政预算教育收入为206.24亿元，增幅为9.12%，龙湾区、鹿城区、瓯海区增幅分别达34.65%、21.66%、16.53%。生均一般公共财政教育支出为21087元，比上年增加1297元，龙湾区、鹿城区、永嘉县增幅分别达30.53%、18.42%、16.88%。全市年人均教育经费投入3861元，比上年增加219元。
财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例5.98%，经开区、瓯海区、鹿城区分别达16.89%、13.08%、11.77%；财政对民办教育的支出占财政教育支出的比例4.05%，平阳县、苍南县分别达5.63%、5.43%；年教师培训经费支出占工资总额的比例3.38%；中小学生均教学仪器设备值为4734.86元；中小学生均教育技术装备经费投入达到914.4元；生均教育信息技术经费投入416.25元；生均图书经费投入74元。
然而，教育经费投入仍然不足。财政对民办教育的支出比例较上年有下降。
师资队伍
七成新建名师工作室在农村
教师专业素养进一步提升。全市中小学（幼儿园）专任教师高一层次学历总比例为83.25%，同比提升0.18个百分点；中级及以上职称教师的总比例为52.24%，同比提升2.52个百分点；高级职称教师的总比例12.98%，同比提升0.83个百分点。
中小学教师心理健康教育持证率为81.78%。中职学校专业课双师型教师的比例87.08%。组织全市38批次700余人次赴国（境）外考察交流，“千校结好”特色学校占比达12%以上。实施骨干教师“百千万”工程，新增省教坛新秀40名、正高级教师20人、市“特支计划”教学名师10人，评定市级名校长名教师名班主任147人、中小学（幼儿园）教师高级职称814人，全市“三层次”骨干教师总量达到9800人。
新建名师工作室70个，其中70%建在乡村薄弱学校。深化专业技术职务评聘制度改革，新增教师专业技术职务自主评聘试点校74所，率先全省实现教师职称评审全流程在线办理。加大人才引进力度，全市学校招录教师3944人，赴高校提前招聘2020届优秀毕业生1160人，全市初、高中教师研究生学历人数增幅分别达到31.92%和19.15%。（记者潘舒畅）
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