4.实施部分寺庙消防设施及电线线路改造工程。
5.实施市直部分学校急需维修改造项目。
6.开展临时工、公益性岗位、辅警、保安慰问活动。
7.实施6个乡镇清洁能源供暖升级试点项目。
8.实施部分市直部门和住宅小区污水供水供暖管网改造工程。
9.实施那曲镇部分市政道路维修改造项目。
(九)坚持以固边兴边为要务,着力维护国家边疆安全
深化军民融合,全面落实拥军优抚政策,积极为驻军部队办实事、解难事。配合自治区推进G6京藏高速那曲至格尔木段前期工作和青藏铁路格拉段电气化改造及外部电源工程,服务好格拉输油管道和青藏天然气管道工程建设,争取推动G109、G317、G345线提质改造、那曲通用机场建设,构建外联内畅综合交通网,打造战略性综合交通枢纽、应急物资储备及物流基地。积极配合做好抵边搬迁各项准备工作。
加强政府自身建设
(一)坚持党的领导,打造学习型政府。把党的建设贯穿政府工作始终,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,善于洞察经济活动的政治影响,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学习践行党员领导干部带头做“六个表率”的要求。开展系统化、规范化培训,着力破除经济发展的难点、群众反映的痛点、影响市场活力的堵点。
(二)坚持依法行政,打造法治型政府。加强政府重大决策合法性审查,提高决策法治化水平。严格依法行政,公明执法。依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,支持监察监督和司法监督,加强审计和统计监督,主动接受社会和舆论监督。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。
(三)坚持提质增效,打造服务型政府。牢固树立以人民为中心的发展思想,大兴调查研究之风,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。紧盯“四风”问题新动向,认真开展查作风问初心、查责任问担当、查漏洞问短板、查落实问成效“四查四问”,切实改进作风、狠抓落实,打通服务群众“最后一公里”。
(四)坚持从严治党,打造廉洁型政府。严守党的政治纪律和政治规矩,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。加强党风廉政建设,严格落实“一岗双责”。严控重点领域和关键环节廉政风险,严肃查处群众身边的微腐败。树牢过紧日子的思想,压减政府“三公”经费和一般性支出。
各位代表!征途漫漫,惟有奋斗。未来属于脚踏实地的实干者,机遇属于毫不懈怠的创造者,成就属于搏击风浪的弄潮者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央和区党委、政府的决策部署,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、埋头苦干、勇毅前行,为把那曲打造成为西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市,为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作出那曲应有的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
名词解释
(以文中出现先后为序)
1.“六稳”“六保”:“六稳”即:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作;“六保”即:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
2.行政执法“三项制度”:行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度。
3.“三通一平”工程:指基本建设项目开工的前提条件,具体为:通水、通电、通路和场地平整。
4.“四好农村路”:习近平总书记于2014年3月4日提出,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
5.“飞地经济”:两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
6.“三线一单”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
7.河长制、湖长制:河长制是由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。湖长制是河长制的必要补充。
8.“三公”经费:财政拨款支出安排的因公出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。
9.“四个意识”“四个自信”“两个维护”:“四个意识”即:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;“四个自信”即:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;“两个维护”即:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
10.“两个确立”:党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
11.“五位一体”:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
12.“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
13.三个赋予一个有利于:习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会讲话中指出“所有发展都要赋予民族团结进步的意义,都要赋予维护统一、反对分裂的意义,都要赋予改善民生、凝聚人心的意义,都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感”。
14.“四件大事”:稳定、发展、生态、强边。
15.“四个确保”:确保国家安全和长治久安,确保人民生活水平不断提高,确保生态环境良好,确保边防巩固和边境安全。
16.“四个创建、四个走在前列”:2021年11月,西藏自治区第十次党代会提出了“四个创建、四个走在前列”奋斗目标,即:着力创建全国民族团结进步模范区、着力创建高原经济高质量发展先行区、着力创建国家生态文明高地、着力创建国家固边兴边富民行动示范区,努力做到民族团结进步走在全国前列、努力做到高原经济高质量发展走在全国前列、努力做到生态文明建设走在全国前列、努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。
17.自治区民族团结进步模范区创建“九进”工作:民族团结进步创建进机关、进乡镇(街道)、进村庄社区、进学校、进宗教活动场所、进部队、进企业、进景区、进家庭。
18.安全生产“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
19.“解决10个突出问题”:解决好统筹单家独户和合作组织两种经营模式、做优传统放养与圈养育肥两种养殖方式、协调草畜平衡和适当增畜两个增减关系、做好集中冬宰与暖季错峰出栏两种出栏方式、兼顾规模发展与高端稀缺两种经济效益、瞄准主打区内和拓展区外两个销售市场、优化自食自用和商品出售两种产品用途、统筹分散居住和集中建村两种定居方式、解决搬迁居民和留守牧民两处就业问题、调动基层组织和广大群众两个方面积极性。
20.“一中心、两环线”旅游线路:把那曲镇打造成旅游文化中心、实施S205线嘉黎县-工布江达县太昭、嘉黎县城-麦地卡-良曲-比如县城公路项目,打造那曲东部旅游环线,积极推进藏北野生动物观光园项目建设,加大景区景点基础设施建设力度,打造西部旅游环线。
21.“四个不摘”:摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。
22.“高中普及攻坚”:教育部等四部门印发的《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》要求,各省到2020年高中阶段毛入学率都要达到90%以上。
23.林长制:指按照“分级负责”原则,构建省市县乡村五级林长制体系,各级林长负责督促指导本责任区内森林草原资源保护发展工作,协调解决森林草原资源保护发展重大问题,依法查处各类破坏森林草原资源的违法犯罪行为。
24.河湖清“四乱”:重点对围垦湖泊,未依法批准围垦河道,非法侵占水域、滩地,种植阻碍行洪的林木及高杆作物等乱占问题;河湖非法采砂、取土等乱采问题;乱扔乱堆垃圾,倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物,弃置、堆放阻碍行洪的物体等乱堆问题;河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用,违法违规建设涉河项目,河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等乱建问题进行清理整治。
25.“三高”企业:指高污染、高耗能、高耗水的企业。
26.“两江四河”:“两江”即:雅鲁藏布江、怒江;“四河”即:拉萨河、年楚河、雅砻河、狮泉河。2014年起,西藏开启“两江四河”流域造林绿化工程,项目建设范围涉及全区7地(市)48个县(区)、389个乡(镇)、3162个行政村。
27.“四旁”植树:村(宅)旁、路旁、田旁、水旁进行植树的总称。
28.“放管服”“一网一门一次”:“放管服”即:减证放权、放管结合、优化服务的简称;“一网一门一次”即:线上一网通办,线下只进一扇门,现场办理最多跑一次。
29.“六个表率”:党员领导干部要坚持对党绝对忠诚,带头做坚定践行“两个维护”的表率;坚持群众路线,带头做勤政为民的表率;坚持求真务实,带头做勇于担当的表率;坚持民主集中制,带头做团结干事的表率;坚持怀德自重,带头做清正廉洁的表率;坚持从严治党,带头做管党治党的表率。
30.“四风”问题:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
31.党风廉政“一岗双责”:指既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。
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