顾明远：中国教育发展新时期，仍需转变应试教育观念_新中国70周年民生访谈①
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AppStore下载其他途径关注界面…顾明远：中国教育发展新时期，仍需转变应试教育观念_新中国70周年民生访谈①新中国建立70年以来，伴随着义务教育全面普及、师资队伍逐渐壮大和教育法律逐步完善，我国进入了中国教育发展的新时期。回首改革起点，围绕中国教育改革发展的相关问题，界面新闻深度专访了著名教育家、北京师范大学资深教授顾明远。
黎文婕陈佳佳·来源：界面新闻
顾明远接受界面新闻专访摄：谭佳乐
记者_黎文婕实习记者_陈佳佳
编辑_刘海川
新中国成立70周年，我国教育的改革发展也走过了不平凡的70年。
1949年，新中国的成立结束了长期动荡的局势，百废待兴。经济建设与社会发展的大背景下，教育问题引起人们的重视。70年间，伴随着义务教育全面普及、师资队伍逐渐壮大和教育法律逐步完善，我国进入了中国教育发展的新时期。
但改革变中有阻：教师队伍质量仍待提高，城乡教育差距难以解决，唯分数论亟需打破……在新中国成立70周年之际，回首改革起点，围绕中国教育改革发展的相关问题，界面新闻深度专访了著名教育家、北京师范大学资深教授顾明远。
作为新中国比较教育学科的创始人之一，顾明远教授曾担任过中国教育学会会长，中国教育学会比较教育研究会理事长，世界比较教育学会联合会副主席，国务院学位委员会教育学科评议组成员、召集人，全国教育科学规划领导小组成员等职。
顾明远：高考改革不应只看分数_新中国70周年•民生访谈①从事教学、科研和管理工作70年来，他多次担任国家及教育部重大项目的负责人，先后参与多次重大教育改革政策研究和咨询工作，并参与了高等教育法、教育基本法和教师法的起草工作。以下为编辑整理后的专访实录，受访者已阅。
从模仿苏联到建立具有中国特色的教育体系
界面新闻：新中国教育发展70年可以划分为哪几个阶段？
顾明远：大致可以分为3个时期:“文革”前、“文革”10年和“文革”以后40余年。具体而言，“文革”前可分为重建时期、“大跃进”时期和调整时期，“文革”以后又可分为恢复阶段、发展阶段和提高阶段。
新中国成立以后，我们进行旧学校改造，初步建立了新中国的教育体系。1957年以前，是从新民主主义教育到社会主义教育过渡的7年。到了1957年，毛泽东提出党的教育方针，培养德育、智育、体育等全面发展的有社会主义觉悟、有文化的劳动者。到“大跃进”时期，开展了教育大革命、大发展，但走了一些弯路，过多强调劳动，强调大发展。20世纪60年代初，国家遭受三年困难，提出“调整、巩固、充实、提高”的方针，于是出台了“高教六十条”(《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》，1960年)、“中学五十条”(《全日制中学暂行工作条例(草案)》，1963年)等条例。这些都是教育调整的结果。
“文革”以后，国家恢复了高考制度，我们的教育逐渐走上了正轨。
界面新闻：新中国成立初期，我国的教育方针和目标是怎样的？为此，国家开展了哪些教育工作？
顾明远：1949年，我国召开中国人民政治协商会第一次全体会议，会上通过了《共同纲领》。当时规定的文化教育方针是：“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。”同时明确指出：新中国教育要“以老解放区新教育经验为基础，吸收旧教育某些有用的经验，特别要借鉴苏联教育建设的先进经验”，建设新民主主义教育。
所以，新中国成立初期，根据《共同纲领》规定的文化教育政策，展开了几方面的工作：从外国教会手中收回教育主权；妥善地接收全国新解放区的旧学校；对旧学校进行初步改造，包括取消在学校中的反动组织和训育制度，取消国民党政府设置的公民、党义等课程，设立革命的政治课；同时，执行教育为生产服务，向工农开门教育方针，建立新的学校教育制度，发展各级各类学校教育事业，为新中国的建设培养人才。
界面新闻：在建国之初，我们的教育模式主要是借助苏联教育的经验，这是否存在弊端？
顾明远：当时，西方国家封锁我们，我们只有向苏联学习。而且苏联是第一个社会主义国家，是我们学习的榜样。在基础教育领域，我国学习苏联的方式之一是大量翻译出版苏联教育著作和教科书。东北解放区早在新中国成立前就已经翻译了许多苏联的教育理论书籍和教科书。新中国成立以后翻译的著作更多。特别值得一提的是，1951年我到苏联学习教育专业，当时我们用的教材并非凯洛夫主编的《教育学》。1956年回国以后，我发现国内学界对凯洛夫主编的《教育学》研究得十分精细，教材也完全照搬它的体系。这使我感到非常惊讶。
实际上，凯洛夫的《教育学》强调学生要掌握系统的科学文化知识，重视基础知识和基本技能的掌握，在那个时代也是正确的。但其教学过程过于僵化，忽视学生的主体性和发展，人才培养模式缺乏创造性、批判性。凯洛夫教育学在20世纪60年代的苏联也已受到批评。
改革开放以后，我国引进了许多西方教育思想和经验，重新重视以儿童为中心、做中学等思想，特别是新一轮课程改革强调以学生为主体，采用探究式教学、参与式教学方法。但大部分教师还是习惯用传统的灌输式教学方法，不重视培养学生的思维方式。特别是“应试教育”仍然干扰着教育改革，学生始终处于“被教育”“被学习”的状态，学生没有兴趣，没有爱好，没有选择权。这种人才培养模式很难培养出具有创新精神和实践能力的人才。
尽管如此，但苏联的教育经验毕竟是我国新民主主义教育建设的一部分，而且在社会主义建设中也起了重要的作用。
界面新闻：“文革”之后，我国经历了一段时间的教育恢复期，在这段时期，我国在教育方面主要做了哪些工作？面临的主要问题是什么？在改革开放之后，我国教育的转变有哪些？
顾明远：1976年，党中央一举粉碎“四人帮”，结束了历时十年之久的“文化大革命”，中国进入了一个新的历史时期。1976年至1978年，是拨乱反正时期。教育领域通过真理标准的大讨论，逐步恢复教育事业的正常秩序。特别是在邓小平的指示下，1977年恢复高考，极大地鼓舞了教育工作者的信心和积极性。1978年3月和4月分别召开了全国科学大会和全国教育工作会议。两次会议对教育战线上拨乱反正，使教育事业和教育科学研究走上正轨起了重要作用。
1978年，中央召开十一届三中全会，在全会确定的“解放思想，实事求是”的思想路线指引下，我国教育理论界认真反思新中国成立以来的教育理论建设，同时努力吸纳世界各国教育改革的新理论、新经验，力图创建有中国特色的社会主义教育理论体系。
界面新闻：这70年间，我国与教育相关的法律体系也日趋完善，《教育法》这部重要法律从起草到颁行,历时10年，在您看来目前的教育法律体系还存在哪些不足？
顾明远：我国现行《教育法》涉及的原则性问题比较多，但是很多细节的问题仍需完善。比如说学校的责任和权利是什么？学校的主要任务是什么？学校到底能管哪些方面，现在把所有责任都推给学校，学校能承受得起吗？所以我提倡要制定《学校法》，要明确规定学校该做什么，不该做什么，明确学校的责任边界。
另外，大家也一直在强调《学前教育法》的重要性，但是实际上到现在也还没有制定出来。所以，我国的教育法律体系还需要进一步完善。
界面新闻：这70年来，有哪些重要的转折点？
顾明远：第一个转折点是1985年，此前是我国教育恢复时期，此后则进入了教育大发展时期。因为这一年国务院召开了改革开放以来第一次全国教育工作会议，发布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，指出“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”，同时提出要普及九年义务教育等等，从此中国教育就走上了正轨。
1993年和1999年是两个转折点。1993年，国务院发布了《中国教育改革和发展纲要》，这是新中国成立后第一个教育发展规划纲要，成为20世纪末中国教育的行动纲领，由此中国教育就快速发展起来。而到了1999年，改革开放后第三次全国教育工作会议召开，则标志着一个新的教育发展阶段的到来。当时中共中央、国务院发布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。这一时期最大的变化就是高等学校扩招，高等教育有了很大的发展。
尽管1993年，国家就提出要实现教育现代化，但直到2010年国家发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，才正式提出到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，把促进教育公平、提高教育质量作为工作重点。所以2010年召开的第四次全国教育工作会议也是一个至关重要的转折。
2018年，伴随着中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记新时代中国特色社会主义思想得以确立，我国召开的全国教育大会则标志着中国教育进入了一个新的发展时期。
九年义务教育：从普及到全面免费
界面新闻：您刚才把1985年列为一个教育发展的转折点，其中一个重要的原因是1985年国家提出了要普及九年义务教育。在此之前我国义务教育的发展情况是怎样的呢？
顾明远：我国一直在强调普及教育，新中国成立以后，国家更加重视普及教育的问题。在此之前，小学教育是分两段，1-4年级是初等小学，5、6年级是高等小学。为了普及教育，我国于1951年开始制定学校系统，把小学教育由6年变成5年。但是因为当时经济条件还达不到，这一改革未能落实。但是随着我们经济的发展，小学也逐渐变成6年一贯了。
在改革开放以前，我国已经树立了一些普及教育的典型，比如1964年，河北省的阳原县在全国率先普及小学教育，被《人民日报》社论誉为“教育战线上的一面红旗”。20世纪80年代后期，阳原
