二是进门服务“手把手”，搬离深山“稳得住”。我们第一时间成立汤丹镇派出党工委，组建楼栋党支部、党小组和安置点为民服务中心，为搬迁群众提供就业、社保、就医等公共服务。坚持“包保”干部“一包到底”，向搬迁群众发放“一卡两册”（便民连心服务卡和便民手册、文明手册），并“手把手”进行教育培训。统筹划片安置搬迁学生就近就学，协调开通易地搬迁点至学校的公交专线，做到能通尽开，并统一为学生办理乘车卡，实行三年（2019年-2021年）免费乘坐公交车（仅限学生本人）。抓好搬迁对象低保、医保、养老保险的转移衔接工作，整合各方资源，从高从优落实政策，织牢低保、医保、养老保障网。
三是因地制宜促增收，产业发力“能致富”。我们大力发展产业，依托得天独厚的高海拔气候资源，大力开发“雪上一枝蒿”“藤乌”等中药材种植，发展高山毛竹、甘蓝、刺脑包、马铃署等特色种植，保障群众在搬迁后仍然有土地流转收益，并可到产业基地务工。同时，抓实就业增收，成立15支就业小分队，采取“精准摸底+技能培训+精准推荐就业+劳务输出+扶贫车间+公益性岗位”的模式，多渠道实现就业。易地搬迁有劳动力人口5022人，实现转移就业4346人，有劳力搬迁家庭全部实现户均一人以上就业，劳动力就业率达到86.5%。建立利益联结机制，将贫困户与龙头企业或农业合作社绑定，保证搬迁贫困户每年可获得稳定收益300元以上。落实生态修复补偿政策，将有条件的2300亩土地全部纳入2019年退耕还林项目，通过种植花椒等经济林木，不断恢复搬迁区域生态环境，并通过国家补贴和投工投劳，增加贫困户生态扶贫收益。通过各项增收措施的落实，搬迁贫困户户均增收3000元以上，保障了在城区的稳定生活。
四是激发群众内生动力，创新举措“可融入”。我们汤丹镇梨坪村有一户6口之家，因妻子失去双手，家中缺乏劳动力不敢搬迁，但在通过各方面帮扶引导后，他们选择大胆的搬入城市生活。搬迁后，通过“三讲三评三诚信”和“五星级家庭”评选等活动，他们不等不靠，实现了家庭年增收过万元。户主外出斗南花卉市场务工月均增收千元，残疾妻子摆地摊经营月均增收500元，父亲医疗得到保障，母亲在农村公岗务工并照顾两个孙子读书，大儿子努力学习成绩排名班级前三，在读幼儿园的小儿子表示要像哥哥一样努力学习做优秀的人。这种通过自身努力脱贫致富的事例激发带动了更多的群众努力转变，融入全新的城市生活。
通过采取上述措施，汤丹镇在易地搬迁工作中做到了搬得出、稳得住、能致富、可融入。实现了“搬出大山拔穷根”的目标，从根本上阻断了贫困的代际传递。
回答完毕，谢谢大家！
中国新闻社记者：
请问昆明市扶贫办周开龙主任，下一步，市扶贫办将采取哪些措施，防止返贫和新增贫困？
昆明市人民政府党组成员、市人民政府扶贫开发办公室主任周开龙：
非常感谢中国新闻社记者朋友对昆明市扶贫工作的关心，今天提出的问题，也是昆明市继贫困县摘帽、贫困村出列、贫困户全部脱贫之后社会各界最为关心的问题，这是自2019年以来，市委、市政府对脱贫攻坚工作安排最多的一项工作。前期，我们进行了相应的研究，下一步，昆明市扶贫系统主要通过建立健全“五个一”精准防贫监测预警和帮扶工作机制，全面巩固脱贫成果，防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫。
一是锁定一批防贫监测预警重点对象。严格对照“两不愁三保障”标准，对全市农业户籍和农村常住人口全部实施防贫监测预警。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测。
二是建立一支防贫监测预警队伍。建立县区防贫监测网格化管理机制，做到条块结合、上下联动、形成合力。村级设立监测员，每月开展入户遍访，开展动态监测工作；乡镇建立审核组，对村级上报的监测预警对象100%入户进行复查；区级成立领导小组，负责统筹防贫监测预警和帮扶日常工作，并对监测预警户进行复核认定。
三是完善一套防贫监测预警体系。构建“昆明市精准扶贫大数据信息共享平台”，以行政村为单位，逐户建立电子化信息档案，实施五级监测预警机制，规范实行分级分类管理。
四是制定一套防贫监测识别办法。通过农户自主申报、监测员监测识别、综合评价三种识别方式实时检测预警对象，利用“昆明市精准扶贫大数据共享平台”与卫健、残联、教育、人社、民政、公安、住建等部门的数据，围绕因病、因灾、因残、因学四个主要因素，自动化抽取比对，精准锁定脱贫不稳定、返贫和新致贫风险较大人群。
五是打出一套防贫帮扶“组合拳”。对监测预警户明确一名帮扶责任人，制定精准帮扶措施，区别不同情况，及时采取防贫干预措施，防止由濒临贫困转变为返贫或新增贫困。Ⅰ级预警户以“扶”为主，争取政策帮扶最大化和精准化；Ⅱ级预警户以“带”为主，通过产业项目带动、金融扶贫重点帮扶；Ⅲ级预警户以“帮”为主，采取社会救助、临时补助、公益性岗位就业等形式帮助其减轻家庭负担；Ⅳ级预警户以“引”为主，重点在扶志、扶智方面加强教育引导，加强技能、创业培训，实现稳定就业；Ⅴ级绿色标识户以“提”为主，重点制定激励提升措施，实现稳定增加收入，并带动更多农户积极发展。对实施五级分类帮扶后，仍然解决不了收入达标和“两不愁三保障”问题的，由区级层面每年统筹1000万元的专项“资金池”，通过救助资金兜底帮扶解决，确保脱贫不返贫，困难不致贫。
我就作以上回答，谢谢！
彭斌：
由于时间关系，下面请记者提最后一个问题。
云南广播电视台记者：
我有个问题想请问王军，高寒山区艰苦的生产生活条件下，要实现脱贫攻坚需要付出更多的汗水和艰辛，作为村民代表，你能不能在这里给我们一下你的脱贫故事？谢谢！
昆明市禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇撒冲村委会朵本拉村村民王军：
大家好！
我叫王军，是禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇撒冲村委会朵本拉村的一名苗族青年，今年33岁，家有5口人。由于我父亲几年前生病去世，家庭突然遭遇变故，自己既缺资金又缺技术，加上女儿刚刚出生，家里陷入了贫困。
2016年被列为建档立卡贫困户后，我感到很惭愧。我暗自下决心，给自己鼓劲，绝不辜负党和政府的大好政策，一家人一定要摆脱贫困，过上小康生活。在党委、政府的帮扶下，我主动寻找脱贫办法，通过种植荷兰豆增加收入，终于在2018年底光荣脱贫。
我的做法主要有三点：
一是不等不靠，探索发展新产业。被列为贫困户后，驻村干部和帮扶干部多次到我家为我讲解脱贫相关政策，我经常参加镇政府组织的种植养殖技术培训班，在网络上学习、了解适合我们村气候和海拔的农作物种植技术。结合自己当农民种地的经验，我决定大胆尝试荷兰豆种植。2017年，我家种植荷兰豆4亩，收入3万多元，荷兰豆的成功种植点燃了我的热情。2018年，我扩大种植规模，5亩荷兰豆收入6万多元，这一年我终于摘掉了贫困户的帽子。
二是吃苦耐劳，带领村民同致富。基地离我家有一段距离，为了更好的照看荷兰豆和照顾一家老小，2019年6月，我购买了一辆面包车，每天往返在家和基地之间。我每天六点起床，喂好家里的鸡和猪，七点准时出门，一整天都在基地干活，晚上七八点天黑了才回家，中午饭和晚饭都是在基地旁临时搭成的简易棚里随便应付一下，2岁的儿子也是每天都带到基地里去。
基地上忙不过来时，我也会临时雇用四五个村民来帮忙。这样一来，我在自己发展产业的同时，还为同村的贫困户提供了本地零工的岗位。周边的农户看到我家靠种植荷兰豆脱贫致富，纷纷向我讨教，我也毫无保留地为乡亲们讲解，手把手地教种植经验。在我的带动下，朵本拉村一半以上的农户都参加了荷兰豆的种植。其中，建档立卡户有17户，每户都增加了5000元以上的年收入，这让我们朵本拉这个曾经的贫困村真正有了新气象。
三是拥有梦想，齐心协力奔小康。我们村现在通上了平坦的水泥路、安装了太阳能路灯，家家盖起了新房。以前我家最值钱的就是一头犁地的老黄牛，现在我家买了3辆车，一辆农用拖拉机开去山里拉洋芋、包谷，一辆面包车用来跑基地，还有一辆小轿车是一家人出门做客或者去昆明的时候开。
我的梦想就是把现有的荷兰豆种植基地再扩大，过两年把自家的房子加盖一层，再建一个新厨房。
我常常告诉自己，不能什么事都靠政府，只要勤劳苦干，一定能够摘掉贫困的帽子。要是没有党和政府的帮助，我不会有今天的好生活。党和政府的政策这样好，我相信，我的梦想一定会很快实现。
我的回答完了，谢谢大家！
彭斌:
今天的记者提问环节到此结束。谢谢各位记者的积极踊跃提问及各位发布人的精彩发布和详细解答。
各位记者，今天的发布会全面介绍了昆明市决战脱贫攻坚、决胜全面小康的主要措施、实践经验、特色亮点和下一步工作打算。党的十八大以来，昆明市深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，作为“试金石、兜底线、催化剂、连心桥”，举全市全社会之力，全面打响脱贫攻坚战，尽锐出战、连战连胜、再战再捷。实现了我省有脱贫攻坚任务的州市率先摘帽，取得了脱贫攻坚、同步小康的决定性成就。正如王喜良市长所说，五年来，昆明市坚定贯彻精准脱贫的基本方略，下足“绣花”功夫，咬定目标、坚持标准，保持攻坚态势，强化攻坚责任，多措并举巩固脱贫攻坚成果，走出了一条具有昆明特色的扶贫开发之路。请各媒体记者充分地发挥好各自的优势，解读好、报道好今天发布会的各项重要内容，全面展示五年来昆明市脱贫攻坚取得的成就及下一步工作计划，为昆明市接下来实施乡村振兴战略和全面建成小康社会奠定坚实基础，营造良好的舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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